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2024-01-08 朗讀
內蒙古自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區推動(dòng)數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作方案（2023—2025年）的通知, 各盟行政公署、市人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：經(jīng)自治區人民政府同意，現將《內蒙古自治區推動(dòng)數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作方案（2023—2025年）》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。2023年10月10日????（此件公開(kāi)發(fā)布）內蒙古自治區推動(dòng)數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作方案（2023—2025年）為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展數字經(jīng)濟的決策部署，充分發(fā)揮數據要素核心引擎作用，大力發(fā)展具有顯著(zhù)區域特色的數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，通過(guò)數字化賦能傳統產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化轉型，助力完成好習近平總書(shū)記交給內蒙古的五大任務(wù)和全方位建設“模范自治區”兩件大事，推動(dòng)全區經(jīng)濟調結構、轉動(dòng)能、提質(zhì)量，結合自治區實(shí)際，制定本方案。一、基本要求（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展數字經(jīng)濟的重要論述和對內蒙古重要講話(huà)重要指示批示精神，搶抓數字經(jīng)濟快速發(fā)展機遇期，聚焦完成“兩件大事”，以數字化轉型和數據要素市場(chǎng)化為主線(xiàn)，以數字化能力提升為突破口，以?xún)?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)數字化為牽引，促進(jìn)數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)特色化、集約化發(fā)展，推進(jìn)數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式新就業(yè)，推動(dòng)自治區數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（二）基本原則?！獔猿謩?chuàng )新驅動(dòng)，提升能力。堅持把創(chuàng )新驅動(dòng)作為推動(dòng)數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰略支撐，促進(jìn)創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、政策鏈、資金鏈深度融合，加快推動(dòng)數字技術(shù)向經(jīng)濟社會(huì )和產(chǎn)業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域廣泛深入滲透，推進(jìn)數字技術(shù)、應用場(chǎng)景和商業(yè)模式融合創(chuàng )新?！獔猿謨?yōu)化布局，鍛長(cháng)補短。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局，鍛長(cháng)板、補短板，推動(dòng)數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)綠色化、規?；?、集群化發(fā)展，打造特色鮮明、優(yōu)勢突出、具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，全面激發(fā)數字經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力?！獔猿謶脤?，數據賦能。以數字化發(fā)展為導向，統籌供給和需求兩個(gè)維度，以應用場(chǎng)景與重大項目建設為牽引，培育一批典型應用場(chǎng)景，促進(jìn)數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，充分釋放數據要素價(jià)值，激發(fā)傳統產(chǎn)業(yè)新活力?！獔猿珠_(kāi)放協(xié)同，內外聯(lián)動(dòng)。主動(dòng)融入“東數西算”工程、全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )國家樞紐節點(diǎn)、“一帶一路”倡議等國家戰略，充分挖掘自治區數字經(jīng)濟發(fā)展潛力。明確發(fā)展重點(diǎn)路徑，優(yōu)化區內產(chǎn)業(yè)協(xié)同，構建多元主體參與、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的數字經(jīng)濟發(fā)展機制?！獔猿质袌?chǎng)主導，政府引導。統籌市場(chǎng)和政府兩個(gè)主體，強化市場(chǎng)在數字經(jīng)濟發(fā)展中的主導地位，優(yōu)化數據、技術(shù)、資本等要素資源配置，激發(fā)產(chǎn)業(yè)新活力新潛力。發(fā)揮政府在數字經(jīng)濟發(fā)展中的引導作用，強化數字經(jīng)濟政策導向，創(chuàng )新市場(chǎng)監管機制，營(yíng)造公平競爭環(huán)境，推動(dòng)市場(chǎng)健康發(fā)展?！獔猿职踩行?，協(xié)調發(fā)展。統籌發(fā)展和安全，強化系統觀(guān)念和底線(xiàn)思維，注重防范和化解數字經(jīng)濟發(fā)展中的重大安全風(fēng)險，強化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定。完善安全保障體系，落實(shí)安全管理責任，強化網(wǎng)絡(luò )和數據安全監管。二、工作目標深入推進(jìn)六大數字經(jīng)濟重點(diǎn)工作，優(yōu)化“一個(gè)布局”（產(chǎn)業(yè)空間布局），夯實(shí)“三大基礎”（科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、主體培育），完善“兩大保障”（基礎設施、發(fā)展要素），打造“四大基地”（全國綠色算力保障基地、北方數字產(chǎn)品制造基地、全國大數據服務(wù)輸出基地、北方產(chǎn)業(yè)數字化轉型示范基地）。到2025年，數據要素市場(chǎng)基本形成，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)特色化、集群化發(fā)展水平顯著(zhù)提升，產(chǎn)業(yè)數字化水平持續提高，數字經(jīng)濟規模占GDP比重達40%、規模突破1萬(wàn)億元，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達2.5%、規模超670億元。到2030年，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規?；?、鏈條化、高端化發(fā)展邁上新臺階，特色優(yōu)勢行業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化轉型取得明顯成效，全國綠色算力保障基地和全國大數據服務(wù)輸出基地基本建成，北方數字產(chǎn)品制造基地和北方產(chǎn)業(yè)數字化轉型示范基地加快建設，向全國產(chǎn)業(yè)基地邁進(jìn)。三、重點(diǎn)任務(wù)（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。按照“因地制宜、錯位發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，統籌規劃空間布局、功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以推進(jìn)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )內蒙古樞紐節點(diǎn)建設為驅動(dòng)，以呼包鄂烏數字經(jīng)濟一體化發(fā)展區為引領(lǐng)，引導各盟市立足自身實(shí)際，著(zhù)力推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化，形成“一核驅動(dòng)、一區引領(lǐng)、多點(diǎn)支撐”的數字經(jīng)濟發(fā)展新格局。1.一核驅動(dòng)。加快推進(jìn)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )內蒙古樞紐節點(diǎn)建設，構建以樞紐節點(diǎn)為核心區，包頭市、呼倫貝爾市、赤峰市、鄂爾多斯市、阿拉善盟等盟市算力為補充擴展區的算力網(wǎng)絡(luò )空間布局。發(fā)揮能源、地質(zhì)、氣候、低時(shí)延網(wǎng)絡(luò )等優(yōu)勢，堅持高端化、綠色化、集約化要求，高標準建設和林格爾數據中心集群（和林格爾新區、集寧大數據產(chǎn)業(yè)園），以推動(dòng)數據中心上下游產(chǎn)業(yè)集聚為牽引，重點(diǎn)發(fā)展軟件和信息服務(wù)、電子信息制造、數據存儲加工計算等數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，構建“互補發(fā)展、緊密銜接、協(xié)同支撐”雙片區發(fā)展格局，打造面向全國的綠色算力保障基地。2.一區引領(lǐng)。推動(dòng)呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、烏蘭察布市四市協(xié)同錯位發(fā)展，打造呼包鄂烏數字經(jīng)濟一體化發(fā)展引領(lǐng)區，建設一批自治區級數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗基地。呼和浩特市、烏蘭察布市重點(diǎn)推動(dòng)綠色數據中心建設，發(fā)展軟件和信息服務(wù)、電子信息制造、大數據存儲加工計算和服務(wù)外包等數據中心上下游產(chǎn)業(yè)；拓寬綠色算力應用，發(fā)展容災備份、融合算力、大模型訓練等業(yè)務(wù)，布局無(wú)人機、無(wú)人駕駛等大數據試驗場(chǎng)，推動(dòng)北斗、區塊鏈、人工智能等數字技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，建設全國大數據服務(wù)輸出基地。包頭市加快智慧礦山、網(wǎng)絡(luò )協(xié)同制造、機器人車(chē)間等試點(diǎn)示范項目建設，重點(diǎn)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等數字技術(shù)與制造業(yè)深度融合，推動(dòng)裝備制造業(yè)提檔升級，建設自治區智能制造業(yè)基地。鄂爾多斯市重點(diǎn)推進(jìn)數字化技術(shù)在能源、羊絨、現代煤化工、新能源裝備等領(lǐng)域的應用，推進(jìn)建設“星火·鏈網(wǎng)”骨干節點(diǎn)，打造新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范區，建設北方產(chǎn)業(yè)數字化轉型示范基地、北方能源大腦基地。3.多點(diǎn)支撐。各盟市推動(dòng)數字經(jīng)濟與特色產(chǎn)業(yè)、特色文化、特色功能融合，發(fā)展產(chǎn)業(yè)數字化增值經(jīng)濟。呼倫貝爾市積極推動(dòng)數字技術(shù)賦能生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展智慧旅游。通遼市、赤峰市推進(jìn)玉米、肉牛等農畜產(chǎn)品向高端產(chǎn)業(yè)延伸，推動(dòng)鋁深加工、中醫藥（蒙醫藥）生產(chǎn)、羊絨出口加工等產(chǎn)業(yè)數字化升級改造。興安盟、錫林郭勒盟、巴彥淖爾市、阿拉善盟利用大數據技術(shù)推動(dòng)肉羊、肉牛、奶制品等農畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)數字化轉型。阿拉善盟做大做強清潔能源產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鹽化工、煤化工等產(chǎn)業(yè)數字化轉型。烏海市加快新舊動(dòng)能轉換，推動(dòng)工礦城市向生態(tài)城市、數字化創(chuàng )新城市轉型。（二）推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng )新。落實(shí)“科技興蒙”行動(dòng)要求，有效整合各類(lèi)創(chuàng )新資源，深化政產(chǎn)學(xué)研合作，加強科技創(chuàng )新成果轉化應用，促進(jìn)創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、政策鏈、資金鏈深度融合。每年發(fā)布5個(gè)以上揭榜掛帥技術(shù)榜單，到2025年建成5個(gè)以上數字化轉型促進(jìn)中心，提高數字技術(shù)供給能力。1.加快技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)。按照“企業(yè)出題、政府立題、協(xié)同解題”思路，探索“揭榜掛帥”等項目形成機制，實(shí)施一批數字經(jīng)濟領(lǐng)域重大科研項目。實(shí)施數字經(jīng)濟領(lǐng)域自治區重點(diǎn)研發(fā)和成果轉化計劃，將云計算與邊緣計算、人工智能計算和大數據采集、存儲、清洗、智能分析處理等技術(shù)研究與應用列入重點(diǎn)研究方向，布局實(shí)施一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目，賦能數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化發(fā)展。鼓勵企業(yè)聯(lián)合科研院所、高校等組建創(chuàng )新聯(lián)合體，承接科技重大項目，聚焦能源、裝備、文旅等“數字+”、“智慧＋”應用技術(shù)研發(fā)。2.加快創(chuàng )新平臺建設。推動(dòng)“東數西算”綠色算力實(shí)驗室、新華三集團中央實(shí)驗室等數字技術(shù)創(chuàng )新平臺落地建設，對重點(diǎn)實(shí)驗室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng )新中心等實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。圍繞能源、化工、農畜產(chǎn)品加工等自治區優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，到2025年建成5個(gè)以上數字化轉型促進(jìn)中心，為上下游產(chǎn)業(yè)鏈提供轉型咨詢(xún)、解決方案、技術(shù)培訓、資源對接等服務(wù)，帶動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)數字化轉型。制定數字化轉型促進(jìn)中心遴選、評估、考核等標準、程序和機制。3.促進(jìn)成果轉化。建設數字技術(shù)創(chuàng )新應用推廣中心等載體，服務(wù)數字經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng )新技術(shù)成果轉化。建立數字技術(shù)成果轉化動(dòng)態(tài)清單，促進(jìn)高校、科研院所科研成果和企業(yè)技術(shù)需求之間的共享對接，推動(dòng)具備產(chǎn)業(yè)化科研成果項目進(jìn)入自治區科技成果交易平臺、科技交易大市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)孵化基地，加快創(chuàng )新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。（三）構建良好數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)。實(shí)施數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)、上云用數賦智行動(dòng)、數字服務(wù)和治理提升行動(dòng)、數據要素價(jià)值挖掘行動(dòng)，推動(dòng)自治區數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增。依托數據中心規模優(yōu)勢，在培育數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)上下功夫，加快推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化、綠色化轉型，充分挖掘和釋放數據要素價(jià)值，構建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，持續做強做優(yōu)做大數字經(jīng)濟。到2025年，數字經(jīng)濟規模占GDP比重達40%、規模突破1萬(wàn)億元。1.實(shí)施數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)。引進(jìn)和培育一批具有較強競爭力、占據價(jià)值鏈中高端的頭部企業(yè)，全區數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規上企業(yè)數達150家以上，打造數字產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)集群、數字產(chǎn)品服務(wù)集群、數據應用產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，建成5個(gè)以上自治區級數字產(chǎn)業(yè)園區，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(cháng)20%以上，電子信息制造業(yè)產(chǎn)值年均增長(cháng)50%以上，算力產(chǎn)業(yè)規模達200億元，云計算大數據產(chǎn)業(yè)總體規模和效益產(chǎn)出位居全國前列，實(shí)施區塊鏈、人工智能等新興技術(shù)創(chuàng )新與應用項目50個(gè)以上，北方數字產(chǎn)品制造基地、全國大數據服務(wù)輸出基地建設成效明顯。 2.實(shí)施上云 用數賦智行動(dòng)。圍繞農牧業(yè)、工業(yè)、能源、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域數字化轉型需求，拓寬行業(yè)數字化診斷范圍，培育典型應用場(chǎng)景，推動(dòng)傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綠色化、數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化協(xié)同發(fā)展，打造北方產(chǎn)業(yè)數字化轉型示范基地。支持各類(lèi)園區加快5G等新技術(shù)基礎設施建設，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區數字化轉型，提升園區數字化、智能化管理水平。鼓勵優(yōu)秀服務(wù)商聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)建設數字化轉型促進(jìn)中心，梳理提煉細分行業(yè)共性問(wèn)題和應用場(chǎng)景總結，推廣優(yōu)秀解決方案。到2025年，圍繞能源、化工、裝備制造、農畜產(chǎn)品加工等自治區優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建成數字化轉型促進(jìn)中心5個(gè)以上，推動(dòng)實(shí)施數實(shí)融合示范項目150個(gè)以上，打造一批示范應用標桿，產(chǎn)業(yè)數字化轉型成效明顯。3.實(shí)施數字服務(wù)和治理提升行動(dòng)。在經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域開(kāi)展數字化應用創(chuàng )新，加快推進(jìn)一體化政務(wù)大數據體系建設，統籌推進(jìn)數字政府、數字社會(huì )、數字鄉村建設，破除信息孤島，加強數據共享。到2025年，政府主導、多元參與、法治保障的數字治理體系更加完善，數字政務(wù)整體效能全面提升。4.實(shí)施數據要素價(jià)值挖掘行動(dòng)。制定專(zhuān)項方案，建立完善數據要素市場(chǎng)交易管理、授權登記、收益分配等基礎制度，推動(dòng)數據要素市場(chǎng)化改革，探索開(kāi)展數據交易，推動(dòng)數據融通、治理、應用實(shí)現新突破。到2025年，打造3個(gè)以上重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)數據庫，引進(jìn)集聚50家以上數據提供商、數據運營(yíng)商、中介服務(wù)商、數據法律事務(wù)機構等上下游企業(yè)，強化數據要素高質(zhì)量供給。（四）加快市場(chǎng)主體培育。強化產(chǎn)業(yè)鏈招商，堅持外引內培并舉，優(yōu)化市場(chǎng)主體結構、擴大市場(chǎng)主體規模、提升市場(chǎng)主體活躍度，全區數字經(jīng)濟高新技術(shù)企業(yè)不少于300家，本地數字技術(shù)產(chǎn)品、服務(wù)市場(chǎng)占有率和品牌影響力明顯提升。1.組建區屬集團公司。組建內蒙古數字經(jīng)濟發(fā)展集團，開(kāi)展數據資產(chǎn)平臺運營(yíng)、大數據產(chǎn)業(yè)投資、政府示范性應用工程建設和大數據產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育等，深入挖掘數據價(jià)值。2.引進(jìn)知名企業(yè)落地。推進(jìn)與京津冀、長(cháng)三角、珠三角等發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)接洽合作，組建跨區域數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，繪制細分行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，建立精準招商企業(yè)名錄，推動(dòng)華為、新華三等國內外數字經(jīng)濟頭部企業(yè)設立區域公司，以項目為載體承接和引入一批數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)上下游龍頭企業(yè)。3.培育本地龍頭企業(yè)。編制惠企政策清單，出臺自治區加快培育壯大數字經(jīng)濟市場(chǎng)主體政策意見(jiàn)，實(shí)行分級分類(lèi)培育引導，加大專(zhuān)精特新企業(yè)培育力度，促進(jìn)數字經(jīng)濟企業(yè)“個(gè)轉企”、“小升規”、“規做精”、“優(yōu)上市”階梯轉型。到2025年，全區數字經(jīng)濟領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)達300家以上。（五）加快數字基礎設施建設。加快網(wǎng)絡(luò )、算力、融合基礎設施建設，推進(jìn)云網(wǎng)協(xié)同和算網(wǎng)融合發(fā)展，加快推動(dòng)布局合理、規模適度、綠色集約的全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )內蒙古樞紐節點(diǎn)建設。到2025年，集群建成的數據中心服務(wù)器裝機能力突破500萬(wàn)臺，智能算力突破8000PFlop/s，國產(chǎn)化算力占比達50%以上。1.完善網(wǎng)絡(luò )基礎設施。申報建設國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，建設呼包鄂烏—京津冀—長(cháng)三角“2520”時(shí)延圈。加快千兆光網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò )建設，深化農村牧區通信網(wǎng)絡(luò )覆蓋，積極探索采用衛星互聯(lián)網(wǎng)等新型通信手段協(xié)同實(shí)現邊境地區通信網(wǎng)絡(luò )覆蓋，推動(dòng)盟市網(wǎng)絡(luò )優(yōu)化互聯(lián)。深化IPv6規模部署和應用，探索建設天地一體化、6G等未來(lái)網(wǎng)絡(luò )。到2025年，5G基站數量大幅增長(cháng)，互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬達66.8Tbps，5G人口覆蓋率達50%，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )IPv6流量占比達50%。2.夯實(shí)算力基礎設施。推進(jìn)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )內蒙古樞紐節點(diǎn)建設，推動(dòng)電信、移動(dòng)等企業(yè)數據中心擴容擴規，引進(jìn)國家部委、行業(yè)或標志性企業(yè)數據中心、災備中心，滿(mǎn)足東數西算、東數西存、東數西訓等場(chǎng)景算力需求。到2025年，集群建成的數據中心服務(wù)器裝機能力突破500萬(wàn)臺，力爭10個(gè)以上數據中心列入國家綠色數據中心名單，全區大型數據中心平均電能使用效用值（PUE）降至1.2以下，水資源使用效率（WUE）達到合格標準。提升內蒙古高性能計算公共服務(wù)平臺、東方超算云內蒙古超級大腦等平臺算力，推動(dòng)和林格爾新區“多云”算力資源調度示范項目建設，共同建設“算力超市”，打造全國綠色算力保障基地。在呼和浩特市、包頭市、赤峰市、鄂爾多斯市等地區，依托有條件的企業(yè)，利用綠色數據資源在能源、鋼鐵、稀土、化工、裝備、乳業(yè)等行業(yè)建設大數據中心，支撐地方特色產(chǎn)業(yè)數字化轉型。到2025年，智能算力突破8000PFlop/s，國產(chǎn)化算力占比達50%以上。3.推進(jìn)融合基礎設施建設。加大能源、裝備制造、冶金、化工等6個(gè)自治區工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節點(diǎn)應用推廣，打通行業(yè)數據鏈。部署車(chē)聯(lián)網(wǎng)等設施，推動(dòng)與北斗、人工智能等融合應用，支持建設華為人工智能自動(dòng)駕駛算法訓練等試驗場(chǎng)，服務(wù)數字化轉型。各盟市推進(jìn)智能傳感、大數據、云計算、邊緣計算、人工智能、數字孿生等新一代信息技術(shù)與傳統基礎設施融合發(fā)展、集成創(chuàng )新，推動(dòng)交通、物流、能源、水利、市政等傳統基礎設施“數字+”、“智能+”升級。（六）強化發(fā)展要素支撐。筑牢數字安全屏障，推進(jìn)數字經(jīng)濟領(lǐng)域立法，加快標準體系建設，持續推動(dòng)政策措施落地見(jiàn)效，引導土地、資金、技術(shù)、人才等資源要素向數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)快速集聚，營(yíng)造數字經(jīng)濟良好發(fā)展環(huán)境。1.保障發(fā)展安全。夯實(shí)安全底座、增強通信網(wǎng)絡(luò )、數據中心等關(guān)鍵基礎設施安全韌性，構建共建、共享、共用、共維的網(wǎng)絡(luò )安全協(xié)同防護體系。完善制度規則，建立數據安全產(chǎn)品目錄和技術(shù)清單，做好數據分類(lèi)分級、資源目錄管理、質(zhì)量管理、流動(dòng)風(fēng)險監測等數據安全保障，強化行業(yè)數據安全治理能力。定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全攻防演練，提升網(wǎng)絡(luò )安全態(tài)勢感知、主動(dòng)防御、監測預警、安全防護能力。2.完善政策配套。推動(dòng)《內蒙古自治區數字經(jīng)濟發(fā)展促進(jìn)條例》出臺。促進(jìn)自治區加快推進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展若干政策落地，引導資源要素向數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚。推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金、自治區工業(yè)園區發(fā)展專(zhuān)項資金等向數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)數字化項目?jì)A斜，鼓勵金融機構圍繞數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈布局資金鏈，運用現有政府投資基金支持數字經(jīng)濟發(fā)展。3.加快標準體系建設。制訂政府數據采集、開(kāi)放、共享、分類(lèi)、質(zhì)量、安全管理等關(guān)鍵共性標準，建立自治區政務(wù)信息化標準體系。開(kāi)展國家大數據交易等數據資源流通標準研制與試點(diǎn)示范，研制數據共享、數據交易、數據確權等標準。開(kāi)展綠色低碳數據中心相關(guān)標準研制與試點(diǎn)示范，推動(dòng)基礎設施領(lǐng)域標準體系建設。按照由易到難原則，現代煤化工、生物制藥等14條自治區重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈先行先試，研制實(shí)施一批行業(yè)數字化轉型標準。4.引進(jìn)培養數字人才。落實(shí)《內蒙古自治區人才引進(jìn)與流動(dòng)實(shí)施辦法》等人才引進(jìn)政策，引進(jìn)高端數字人才建立研發(fā)基地、開(kāi)放實(shí)驗室、科技孵化器等。加強區內高校數字經(jīng)濟相關(guān)專(zhuān)業(yè)建設，支持高職院校開(kāi)展大數據等職業(yè)技能培訓，鼓勵企業(yè)與高校開(kāi)展訂單式人才培養。鼓勵知名IT企業(yè)聯(lián)合區內高校、職業(yè)院校開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化培訓，提升全民數字素養與技能。5.創(chuàng )建一流營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步深化“放管服”改革，統籌發(fā)展和安全，包容審慎對待數字經(jīng)濟新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。深化數字政府2.0建設，探索建立市場(chǎng)化、法治化、數字化的協(xié)同創(chuàng )新管理機制，深化信用、“互聯(lián)網(wǎng)+監管”等新模式應用。各級政府帶頭開(kāi)放應用場(chǎng)景，加大對數字經(jīng)濟新產(chǎn)品政府采購力度，鼓勵率先應用新產(chǎn)品、新技術(shù)，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力。四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導。優(yōu)化自治區數字經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調機制，解決發(fā)展過(guò)程中出現的重大問(wèn)題，完善評估評價(jià)機制，制定年度工作要點(diǎn)，細化任務(wù)時(shí)間表、路線(xiàn)圖，形成全區上下協(xié)同促進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展良好格局。建立健全數字經(jīng)濟專(zhuān)家咨詢(xún)制度，強化規劃編制、政策研究、項目評估等智力支持。（二）注重監測考評。編制內蒙古數字經(jīng)濟發(fā)展指數，搭建內蒙古數字經(jīng)濟發(fā)展指數監測平臺，對數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施動(dòng)態(tài)監測。優(yōu)化數字經(jīng)濟發(fā)展考核機制，建立數字經(jīng)濟激勵機制，對推進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展成效顯著(zhù)的盟市、部門(mén)給予獎勵。（三）深化交流合作。發(fā)揮自治區向北開(kāi)放重要橋頭堡作用，打造區域性國際通信樞紐，探索建設數字自貿區，推動(dòng)數據跨境流動(dòng)和數字貿易,推動(dòng)數字絲綢之路深入發(fā)展。主動(dòng)融入國家“東數西算”工程，加強京津冀、長(cháng)三角、珠三角、川渝等先進(jìn)地區科技合作和產(chǎn)業(yè)接洽，主動(dòng)承接數據存儲加工、超算智算和電子信息制造等產(chǎn)業(yè)轉移。促進(jìn)區域內協(xié)調發(fā)展，推進(jìn)盟市間共商共建共享數字經(jīng)濟發(fā)展機制。（四）加強宣傳引導。將數字經(jīng)濟發(fā)展納入干部培訓課程，提高各級領(lǐng)導干部懂數字化、抓數字化、用數字化的數字治理能力。開(kāi)展講座、培訓等活動(dòng)，加強自治區推進(jìn)數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策措施解讀，加大發(fā)展環(huán)境和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目宣傳報道力度，交流宣傳數字經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗。附件：內蒙古自治區推動(dòng)數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)分解表
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2023-07-03 朗讀
國家廣播電視總局關(guān)于印發(fā)《廣播電視設備器材入網(wǎng)認定品種表(2023版）》的通知,
各省、自治區、直轄市廣播電視局，新疆生產(chǎn)建設兵團文化體育廣電和旅游局，總局直屬有關(guān)單位，中央廣播電視總臺辦公廳、電影頻道節目中心、中國教育電視臺，各有關(guān)單位：
? ? 為進(jìn)一步提高廣播電視設備器材入網(wǎng)認定管理規范化、科學(xué)化水平，適應廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)科技發(fā)展及行業(yè)發(fā)展需要，按照《廣播電視設備器材入網(wǎng)認定管理辦法》（國家廣播電視總局令第1號），廣電總局組織制定了《廣播電視設備器材入網(wǎng)認定品種表（2023版）》，現予發(fā)布。文件自發(fā)布之日起施行。
????同時(shí)，2022年4月19日廣電總局發(fā)布的《廣播電視設備器材入網(wǎng)認定品種表（2022版）》（廣電發(fā)〔2022〕26號）廢止。
?附件：國家廣播電視總局關(guān)于印發(fā)廣播電視設施器材入網(wǎng)認定品種表（2023版）》的通知.pd
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2023-06-26 朗讀
國家廣播電視總局辦公廳關(guān)于印發(fā)5G高新視頻系列標準體系（2021版）的通知,
各省、自治區、直轄市廣播電視局，新疆生產(chǎn)建設兵團文化體育廣電和旅游局，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò )有限公司，廣電總局無(wú)線(xiàn)局、監管中心、衛星直播中心、廣科院、規劃院、設計院，中央廣播電視總臺辦公廳、電影頻道節目中心，各有關(guān)單位：
?為發(fā)揮標準在5G高新視頻領(lǐng)域的引領(lǐng)和規范作用，推動(dòng)廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)行業(yè)高質(zhì)量創(chuàng )新性發(fā)展，國家廣播電視總局組織制定了互動(dòng)視頻、沉浸式視頻、VR視頻和云游戲等四項標準體系文件?，F印發(fā)給你們，請結合自身實(shí)際，在標準化工作中貫徹執行。
?附件：1.5G高新視頻-互動(dòng)視頻標準體系（2021版）.pdf
?????????2.5G高新視頻-沉浸式視頻標準體系（2021版）.pdf
?????????3.5G高新視頻-VR視頻標準體系（2021版）.pdf
?????????4.5G高新視頻-云游戲標準體系（2021版）.pdf
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2022-12-23 朗讀
內蒙古自治區廣播電視局關(guān)于印發(fā)《內蒙古自治區推進(jìn)智慧廣電發(fā)展方案》的通知,
內廣發(fā)〔2022〕171號? ? ? ? ? ? ? ? ??
內蒙古自治區廣播電視局
關(guān)于印發(fā)《內蒙古自治區推進(jìn)智慧廣電發(fā)展方案》的通知
各盟市和滿(mǎn)洲里市、二連浩特市廣播電視行政管理部門(mén)，內蒙古廣播電視臺，中國廣電內蒙古網(wǎng)絡(luò )有限公司，局機關(guān)各處室、直屬各單位：
?現將《內蒙古自治區推進(jìn)智慧廣電發(fā)展方案》印發(fā)給你們，
?請結合實(shí)際，認真組織實(shí)施。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?內蒙古自治區廣播電視局
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2022年12月7日????
內蒙古自治區推進(jìn)智慧廣電發(fā)展方案
?為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“打造智慧廣電媒體，發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡(luò )”重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)智慧廣電建設重大戰略，更好地滿(mǎn)足人民群眾精神文化和信息服務(wù)需求，按照國家廣播電視總局工作部署，結合內蒙古自治區行業(yè)實(shí)際，特制定本方案。
?一、總體要求
?（一）指導思想
?高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨中央重大決策部署和自治區黨委、政府工作要求，以深化廣播電視與新一代信息技術(shù)融合創(chuàng )新為抓手，以推動(dòng)廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)高質(zhì)量創(chuàng )新性發(fā)展為目標，打造智慧廣電新業(yè)態(tài)、拓展智慧廣電新服務(wù)、引導智慧廣電新供給、拉動(dòng)智慧廣電新消費，服務(wù)全區工作大局，為奮力譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化國家內蒙古篇章提供有力輿論支撐和強大精神力量。
?（二）工作目標
?穩步推進(jìn)全區智慧廣電建設，以有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)、衛星、互聯(lián)網(wǎng)等多種手段協(xié)同承載為依托，以云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、IPv6、5G、超高清、人工智能等綜合數字信息技術(shù)為支撐，力爭用3-5年時(shí)間，實(shí)現廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)智慧化生產(chǎn)、智慧化傳播、智慧化服務(wù)、智慧化應用和智慧化管理。充分發(fā)揮廣電媒體主力軍作用，建成具有影響力和競爭力的區域新型廣播電視主流媒體，打造智慧廣電媒體。統籌利用全區現有基礎設施資源，升級改造廣播電視公共服務(wù)業(yè)務(wù)支撐平臺，進(jìn)一步提升廣播電視公共服務(wù)能力，優(yōu)化智慧廣電服務(wù)。集聚全區行業(yè)內外產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢創(chuàng )新資源，與社會(huì )各領(lǐng)域深度融合，推動(dòng)“智慧廣電+”取得突破性進(jìn)展，拓展智慧廣電應用。提升廣播電視技術(shù)系統的智慧化運行維護水平，強化監測監管系統的網(wǎng)絡(luò )化、智能化、協(xié)同化管理能力。
?二、重點(diǎn)任務(wù)
?（一）智慧廣電內容生產(chǎn)體系?
?1.提升高清超高清制播能力
?統籌推進(jìn)全區廣播電視播出機構高清超高清制播能力建設以及技術(shù)體系升級迭代，不斷提升高清超高清電視發(fā)展活力。逐步完善全區高清電視節目的采集、制作和播出體系，指導各級播出機構結合本地實(shí)際逐步關(guān)停高標清同播的標清頻道，加快推進(jìn)全區各級廣播電視播出機構全面實(shí)現高清化。有序推動(dòng)自治區和盟市兩級超高清電視發(fā)展，積極探索4K超高清制播系統建設，支持有條件的播出機構開(kāi)辦4K超高清頻道，鼓勵有條件的播出機構開(kāi)展4K超高清紀錄片拍攝制作，推動(dòng)內蒙古廣播電視臺探索8K超高清節目?jì)热葜谱魃a(chǎn)。
?2.深化內容生產(chǎn)創(chuàng )新應用
?積極推動(dòng)全區各級播出機構制播體系從數字化、網(wǎng)絡(luò )化向融合化、智慧化轉變，加快制播平臺IP化、云化建設，強化人工智能、大數據在內容選題、素材集成、編輯制作、內容審核、媒資管理等環(huán)節的全流程應用。鼓勵內蒙古廣播電視臺探索高新視聽(tīng)在重大賽事（活動(dòng)）中的示范應用，推進(jìn)互動(dòng)視頻、VR視頻等技術(shù)在教育、體育、會(huì )展等領(lǐng)域的應用，逐步實(shí)現互動(dòng)化、全景化、全息化展現，創(chuàng )新節目形態(tài)、提升用戶(hù)體驗。盟市級融媒體中心按照國家廣播電視總局發(fā)布的地市級融媒體中心技術(shù)標準進(jìn)行建設，初步實(shí)現自治區、盟市、旗縣級平臺的對接聯(lián)通。鼓勵有條件的盟市播出機構結合本地實(shí)際，探索利用人工智能、大數據等新技術(shù)服務(wù)于節目生產(chǎn)，逐步開(kāi)展智能媒資系統建設升級。加強盟市、旗縣播出機構智能生產(chǎn)系統、智能審核系統的規?；?、精準化應用，提高旗縣播出機構精品內容創(chuàng )作生產(chǎn)能力。
?3.豐富優(yōu)質(zhì)節目資源供給
?堅持“共建共享共贏(yíng)”，打通區域壁壘，加強縱向、橫向合作，匯聚全區公益性、公共性的優(yōu)秀廣播電視節目資源，無(wú)償提供給各播出機構，盤(pán)活全區各級播出機構現有存量節目資源，解決基層廣播電視節目生產(chǎn)能力較弱的問(wèn)題。鼓勵和引導各級播出機構統一節目標準，加強主題策劃，整合內容相近、題材相似節目，聯(lián)合策劃、聯(lián)合采編、聯(lián)合制作、聯(lián)合播出，引導、培育、打造一批各具特色的優(yōu)秀廣播電視節目，實(shí)現跨區域媒體資源融合生產(chǎn)。健全評價(jià)機制，增強節目?jì)热菰u價(jià)體系的科學(xué)性，共享優(yōu)質(zhì)節目資源，打造內容傳播矩陣，增強優(yōu)秀節目的傳播力和影響力。
?（二）智慧廣電傳播覆蓋體系
?1.加強無(wú)線(xiàn)廣播電視覆蓋網(wǎng)建設
?利用好現有無(wú)線(xiàn)覆蓋網(wǎng)存量資源，在穩妥推進(jìn)廣播電視節目無(wú)線(xiàn)數字化高清化覆蓋的同時(shí)，積極探索下一代無(wú)線(xiàn)電技術(shù)在廣播電視行業(yè)的應用。拓展無(wú)線(xiàn)電頻譜的使用空間和信息容量，探尋無(wú)線(xiàn)覆蓋網(wǎng)服務(wù)移動(dòng)端的切入口，提供特有的定制化服務(wù)，促進(jìn)用戶(hù)之間信息交換，拓寬“智慧廣電”無(wú)線(xiàn)覆蓋的發(fā)展路徑，打造廣播電視新型業(yè)務(wù)模式，實(shí)現資源整合和有效利用。推進(jìn)臺站標準化建設，重點(diǎn)圍繞信息化建設、高新技術(shù)應用及科技創(chuàng )新等10個(gè)方面內容，提升智慧廣電無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )維護管理水平和無(wú)線(xiàn)覆蓋發(fā)射質(zhì)量，切實(shí)為人民群眾聽(tīng)好廣播、看好電視提供堅實(shí)保障。
?2.推進(jìn)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )升級改造
?充分運用人工智能、大數據、云計算、軟件定義網(wǎng)絡(luò )、網(wǎng)絡(luò )功能虛擬化、邊緣計算、微服務(wù)等新技術(shù)，以推動(dòng)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )高質(zhì)量創(chuàng )新性發(fā)展為主線(xiàn)，以深化有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )與新一代信息技術(shù)深度融合為重點(diǎn)，推進(jìn)全區有線(xiàn)電視骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)的改造升級，打造IP化、云化、智慧化、融合化新型有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )。重點(diǎn)做好前端系統升級改造、前端災備平臺建設、IT支撐系統建設、多級分布式架構的智慧廣電云平臺建設、智慧廣電數據資源體系建設、智能融合CDN建設、視頻點(diǎn)播系統改造、IPv6升級改造等關(guān)鍵項目。初步建成有線(xiàn)無(wú)線(xiàn)融合、廣播交互協(xié)同、大屏小屏聯(lián)動(dòng)，高速、泛在、智慧、安全的新型國家信息化基礎設施和綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
?3.打造廣電5G網(wǎng)絡(luò )
?搶抓發(fā)展機遇，快速極簡(jiǎn)建設廣電5G網(wǎng)絡(luò )。充分利用現有路由和基礎網(wǎng)絡(luò )設施資源，建設完善區干網(wǎng)和城域網(wǎng)，為廣電5G提供承載網(wǎng)資源。利用現有接入網(wǎng)設施，建設廣電5G無(wú)線(xiàn)接入網(wǎng)，實(shí)現基站互聯(lián)、基帶信號前傳和樓宇信號的深度覆蓋。逐步建立多頻協(xié)同網(wǎng)絡(luò )，提供高速、泛在、安全、可靠的高品質(zhì)網(wǎng)絡(luò )服務(wù)，推動(dòng)廣電5G垂直行業(yè)應用發(fā)展，應對2B/2C業(yè)務(wù)挑戰。加強物聯(lián)網(wǎng)平臺建設，提供良好的網(wǎng)絡(luò )技術(shù)支撐和服務(wù)，降低物聯(lián)網(wǎng)應用開(kāi)發(fā)成本，縮短開(kāi)發(fā)周期，支持海量終端接入，提升大數據運營(yíng)能力。加快低功耗廣域廣電物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )部署，提供良好的網(wǎng)絡(luò )覆蓋和服務(wù)，面向室內、交通路網(wǎng)、地下管網(wǎng)等應用場(chǎng)景，實(shí)現深度覆蓋。
?4.推動(dòng)微波傳輸系統擴容改造
?完善全區微波信號源傳輸引接系統，加強節目傳送新技術(shù)的應用，提升信號源傳輸能力和可靠性。加快推進(jìn)微波站標準化建設，積極推動(dòng)微波數字電路附屬設施改造。完成微波傳輸系統擴容改造，提升微波站的傳輸引接能力，完善信號源傳輸布局，實(shí)現主備業(yè)務(wù)信號采用多種技術(shù)手段傳輸。
?（三）智慧廣電公共服務(wù)體系
?1.提升智慧廣電公共服務(wù)能力
?充分利用現有的廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò )及相關(guān)基礎設施，加快推進(jìn)各級基本公共服務(wù)能力建設。依托廣電有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)融合網(wǎng)絡(luò )與廣泛覆蓋的智能機頂盒終端，逐步建成以“一云、一網(wǎng)、三平臺”（廣電網(wǎng)絡(luò )服務(wù)云，廣播電視有線(xiàn)無(wú)線(xiàn)融合覆蓋網(wǎng)和公共文化服務(wù)平臺、寬帶鄉村互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺、政企信息化服務(wù)平臺）為支撐的自治區級基本公共服務(wù)系統，加強面向特殊困難群體的公共廣播電視服務(wù)，進(jìn)一步滿(mǎn)足群眾對基本公共服務(wù)的需求。
?2.加強應急廣播系統建設
?持續建設完善各級應急廣播系統，不斷加強與各級應急信息發(fā)布部門(mén)的互聯(lián)互通、交換共享、協(xié)同服務(wù)、統一聯(lián)動(dòng)，打通政務(wù)網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)以及有線(xiàn)數字電視、調頻廣播、中波廣播、地面數字電視、直播衛星、戶(hù)外大屏等多種平臺，實(shí)現應急廣播消息分類(lèi)別、分級別、分地域、分對象的精準發(fā)布，提升應急廣播公共服務(wù)水平。鼓勵應急廣播系統與公共廣播、公共顯示屏等區域廣播設施對接，開(kāi)展應急廣播擴網(wǎng)工作，推進(jìn)農村牧區應急廣播主動(dòng)發(fā)布終端建設，推動(dòng)城市應急廣播系統建設，提升應急廣播服務(wù)能力，擴大應急廣播覆蓋面，形成覆蓋城市鄉村（牧區）的特色應急廣播網(wǎng)絡(luò )。
?3.開(kāi)展智慧廣電固邊工程
?落實(shí)黨中央固邊強邊戰略部署，在邊境地區開(kāi)展智慧廣電固邊工程建設。通過(guò)廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò )建設，實(shí)現對未通達地區、邊防部隊和哨所的網(wǎng)絡(luò )覆蓋，提升邊境地區城鄉地區網(wǎng)絡(luò )接入能力，將廣電網(wǎng)絡(luò )打造成穩邊固邊的基礎網(wǎng)絡(luò )支撐。建設智慧廣電公共服務(wù)管理平臺，為邊境地區提供愛(ài)國主義和民族團結宣傳教育、優(yōu)質(zhì)義務(wù)在線(xiàn)教育、遠程醫療、智慧養老、電商服務(wù)等多種服務(wù)，提供面向多終端覆蓋的全媒體業(yè)務(wù)。建設專(zhuān)用文化信息服務(wù)平臺，為邊防部隊提供遠程視頻監控、災情險情實(shí)時(shí)指揮等多種邊境專(zhuān)用信息業(yè)務(wù)，滿(mǎn)足邊防部隊官兵的文化生活、軍事訓練和應急調度需求。
?4.推動(dòng)新一代直播衛星戶(hù)戶(hù)通應用
?穩步推進(jìn)新一代直播衛星戶(hù)戶(hù)通機頂盒部署推廣工作，加快現有機頂盒的升級換代。統籌應急廣播、無(wú)線(xiàn)覆蓋等基本公共事項，堅持分級負責和主管主辦的原則，逐步建立完善“盟市旗縣有機構、蘇木鄉鎮有網(wǎng)點(diǎn)、嘎查村有聯(lián)絡(luò )人”的廣播電視運行維護保障體系，探索構建政府主導、五級貫通、社會(huì )化發(fā)展的公共服務(wù)長(cháng)效機制，切實(shí)保障服務(wù)區域廣播電視戶(hù)戶(hù)通運行維護工作長(cháng)效規范。
?（四）智慧廣電拓展應用體系
?1.服務(wù)鄉村振興戰略
?充分發(fā)揮自治區廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)行業(yè)優(yōu)勢，加強鄉村振興宣傳引領(lǐng)、聚焦鄉村振興題材作品創(chuàng )作傳播、深化智慧廣電消費幫扶、拓展智慧廣電人才教育幫扶、推進(jìn)智慧廣電公共服務(wù)，服務(wù)內蒙古鄉村振興發(fā)展。進(jìn)一步完善農村牧區雙向網(wǎng)絡(luò )覆蓋，實(shí)現城鄉廣播電視基本公共服務(wù)均等化。以牧區智慧廣電寬帶網(wǎng)絡(luò )覆蓋與服務(wù)工程為基礎，緊盯差異化、定制化服務(wù)，推進(jìn)數字家庭牧場(chǎng)建設，實(shí)現牧場(chǎng)管理和牧業(yè)生產(chǎn)數字化。推動(dòng)信息技術(shù)與教育、醫療、文旅、農牧業(yè)、鄉村治理等相關(guān)行業(yè)深度融合。
?2.支撐數字經(jīng)濟發(fā)展
?發(fā)揮廣電網(wǎng)絡(luò )綠色、安全、可靠的獨特優(yōu)勢，融入和服務(wù)內蒙古自治區數字經(jīng)濟、數字政府、數字社會(huì )、數字城市建設，積極為自治區政務(wù)信息系統提供基礎網(wǎng)絡(luò )設施支撐，為自治區政務(wù)信息化提供服務(wù)載體。建設完善智慧廣電業(yè)務(wù)支撐系統，拓展政務(wù)服務(wù)、便民惠民、社會(huì )治理、應急指揮、電子商務(wù)等綜合服務(wù)內容，探索智慧廣電業(yè)務(wù)應用場(chǎng)景及商業(yè)模式，提升公共服務(wù)能力和水平。積極開(kāi)展智慧廣電+新業(yè)態(tài)的試點(diǎn)工作，提供多場(chǎng)景高質(zhì)量綜合服務(wù)，為各行各業(yè)信息化發(fā)展賦能。
?3.融入國家文化數字化戰略
?依托自治區廣電網(wǎng)絡(luò )現有網(wǎng)絡(luò )設施、5G網(wǎng)絡(luò )、互聯(lián)互通平臺等，按照國家文化數字化戰略建設標準和要求，建設具備云計算服務(wù)能力的內蒙古自治區區域中心云平臺，服務(wù)文化資源數據的存儲、傳輸、交易和文化數字內容的分發(fā)，形成文化專(zhuān)網(wǎng)，為自治區文化數字化建設提供低成本、廣覆蓋、高可靠的高效安全算力服務(wù)。建設內蒙古自治區區域中心文化數據服務(wù)平臺，聯(lián)接區域內資源端、生產(chǎn)端、消費端，為區域內文化資源數據和文化數字內容的確權、交易、結算、支付等提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。
?（五）智慧廣電安全監管體系
?1.提高監測監管效能
?按照統一規劃、統一技術(shù)標準、分級負責的總體要求，建設自治區、盟市互聯(lián)互通、資源共享的智慧廣電監測監管體系，并與國家廣播電視總局監管中心有效對接。加快推進(jìn)自治區級廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)監測監管平臺升級改造，建立風(fēng)險預評估機制，拓展完善全區傳統廣播電視監測系統、視頻點(diǎn)播監測系統、IPTV監測系統、廣播電視廣告監測系統、互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)新媒體監測系統，構建智能化監測監管體系。
?2.加強臺站智慧運維管理水平
?開(kāi)展臺站智慧運維管理平臺建設，逐步構建具備運維數據規范化采集、故障智能發(fā)現定位、問(wèn)題智能診斷分析、事件智能處置修復、風(fēng)險智能預測預警于一體的臺站智慧運維體系，實(shí)現直屬臺、中心臺以及各個(gè)發(fā)射臺站數據互聯(lián)互通，通過(guò)集約化管理模式統籌管理行政事業(yè)以及技術(shù)資源，避免因信息瓶頸造成的無(wú)序與冗余，實(shí)現整體資源的統一調度管理及優(yōu)化配置。
?3.推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )安全能力建設
?推進(jìn)全區廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)網(wǎng)絡(luò )安全威脅預警與態(tài)勢感知能力建設，積極采用大數據、云計算、可信計算、人工智能等新技術(shù)，開(kāi)展自治區廣電行業(yè)關(guān)鍵信息基礎設施、互聯(lián)網(wǎng)重要系統和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)持證網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò )安全數據收集、威脅發(fā)現識別、態(tài)勢感知、研判分析、風(fēng)險預警及處置調度等工作，加快從海量信息監管向精準式、靶向性監管過(guò)渡。
?4. 強化資源數據可視化管理能力
?綜合運用數據可視化技術(shù)，以GIS地圖的方式呈現各類(lèi)數據信息，分專(zhuān)業(yè)分區域逐步將自治區廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)資源數據納入可視化展現與指揮調度管理，提升廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)資源的“機構可見(jiàn)、覆蓋可視、服務(wù)可感”一體化管理能力。構建以數據為關(guān)鍵要素、以創(chuàng )新為主要引領(lǐng)的廣電大數據應用體系，為自治區智慧廣電建設提供有力支撐。? ??
?三、保障措施
?（一）加強組織領(lǐng)導
?自治區廣播電視局負責指導全區的智慧廣電建設，對接相關(guān)部門(mén)，統籌做好組織協(xié)調工作。各級廣播電視行政管理部門(mén)要按照屬地管理、分級負責的原則，積極推動(dòng)轄區內智慧廣電建設，把智慧廣電建設納入重要議事日程，結合實(shí)際細化任務(wù)、提出措施、明確分工、落實(shí)責任，整合多方資源，抓好工作推進(jìn)，為智慧廣電建設提供有力組織保障。
?（二）加大扶持引導
?各級廣播電視行政管理部門(mén)要緊緊圍繞黨中央和自治區黨委、政府要求部署，積極爭取將智慧廣電發(fā)展納入本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和文化改革發(fā)展規劃，一體統籌、合力推進(jìn)。充分利用各級各類(lèi)政府投資、專(zhuān)項資金、財政補助、企業(yè)自籌、市場(chǎng)化運作等方式，拓寬投融資渠道，創(chuàng )新投資運營(yíng)模式，積極引導社會(huì )資金參與智慧廣電建設。
?（三）強化隊伍建設
?各級廣播電視行政管理部門(mén)要加大智慧廣電內容生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、資本運作及經(jīng)營(yíng)管理人才培養和引進(jìn)的力度，健全人才使用、評價(jià)、服務(wù)、激勵體制機制，建立智慧廣電標準體系對接和培訓機制，對相關(guān)機構和人員開(kāi)展常態(tài)化培訓。
?（四）落實(shí)監督檢查
?自治區廣播電視局負責督促檢查內蒙古智慧廣電建設的組織實(shí)施。各級廣播電視行政管理部門(mén)要抓好統籌協(xié)調和監督管理，明確管理責任清單，建立動(dòng)態(tài)監測機制，開(kāi)展常態(tài)化監督檢查。
?政策解讀：《內蒙古自治區推進(jìn)智慧廣電發(fā)展實(shí)施方案》政策解讀
?全文如下：內廣發(fā)2022 171號關(guān)于印發(fā)《內蒙古自治區推進(jìn)智慧廣電發(fā)展方案》的通知.doc -
2022-10-26 朗讀
國家廣播電視總局令第13號：《廣播電視無(wú)線(xiàn)傳輸覆蓋網(wǎng)管理辦法》,
國家廣播電視總局令
第13號
?《廣播電視無(wú)線(xiàn)傳輸覆蓋網(wǎng)管理辦法》已經(jīng)2022年9月22日國家廣播電視總局局務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。
國家廣播電視總局局長(cháng)：徐麟
2022年9月26日? ? ??
廣播電視無(wú)線(xiàn)傳輸覆蓋網(wǎng)管理辦法
第一章 總?則
?第一條 為了保證廣播電視無(wú)線(xiàn)傳輸覆蓋業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行，維護廣播電視播出秩序，加強對廣播電視無(wú)線(xiàn)傳輸覆蓋業(yè)務(wù)的管理，根據《廣播電視管理條例》和《廣播電視設施保護條例》，制定本辦法。
?第二條 本辦法適用于廣播電視無(wú)線(xiàn)傳輸覆蓋網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)無(wú)線(xiàn)傳輸覆蓋網(wǎng)）的規劃、建設、使用和管理等活動(dòng)。
?無(wú)線(xiàn)傳輸覆蓋網(wǎng)包括廣播電視發(fā)射臺、轉播臺、差轉臺、收轉臺（站）、微波站、節目傳送臺（站）、廣播電視衛星、衛星地球站、監測臺（站）等部分。廣播電視無(wú)線(xiàn)傳輸覆蓋業(yè)務(wù)是指利用無(wú)線(xiàn)傳輸覆蓋網(wǎng)傳送廣播電視節目信號、應急廣播信息的活動(dòng)。
?第三條 國家廣播電視總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣電總局）負責全國無(wú)線(xiàn)傳輸覆蓋網(wǎng)的管理工作，根據廣播電視的發(fā)展需要，負責組織制定全國無(wú)線(xiàn)傳輸覆蓋網(wǎng)規劃，審批廣播電視無(wú)線(xiàn)傳輸覆蓋業(yè)務(wù)，指配廣播電視專(zhuān)用頻段的頻率（以下稱(chēng)廣播電視頻率），并對全國無(wú)線(xiàn)傳輸覆蓋網(wǎng)進(jìn)行管理。
?縣級以上地方人民政府廣播電視主管部門(mén)負責本行政區域內無(wú)線(xiàn)傳輸覆蓋網(wǎng)的管理工作。
?第四條 無(wú)線(xiàn)傳輸覆蓋網(wǎng)由縣級以上人民政府廣播電視主管部門(mén)按照國家有關(guān)規定組建，并應當確保本行政區域內廣播電視傳輸覆蓋的安全和質(zhì)量。
?第五條 無(wú)線(xiàn)傳輸覆蓋網(wǎng)的工程選址、設計、施工、安裝，應當按照國家有關(guān)規定辦理，并由依法取得相應資質(zhì)的單位承擔。工程建設和使用的無(wú)線(xiàn)廣播電視發(fā)射設備，應當符合國家標準、行業(yè)標準和有關(guān)規定。
?第六條??國家對廣播電視無(wú)線(xiàn)傳輸覆蓋業(yè)務(wù)、利用衛星方式傳輸廣播電視節目、使用廣播電視頻率、購買(mǎi)無(wú)線(xiàn)廣播電視發(fā)射設備以及遷建無(wú)線(xiàn)廣播電視設施實(shí)行許可制度。
?廣播電視主管部門(mén)應當按照行政許可法規定的期限辦理有關(guān)許可事項，可根據需要組織專(zhuān)家對重要技術(shù)方案進(jìn)行論證，專(zhuān)家論證時(shí)間為三十日。
?許可證由廣電總局統一印制，嚴禁偽造、翻印、涂改、出租、轉讓。
?第七條 嚴禁在無(wú)線(xiàn)傳輸覆蓋網(wǎng)中傳送法律、法規、規章規定禁止的內容。任何單位或者個(gè)人不得擅自使用廣播電視頻率，不得利用無(wú)線(xiàn)傳輸覆蓋網(wǎng)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。
第二章 廣播電視無(wú)線(xiàn)傳輸覆蓋業(yè)務(wù)
?第八條 利用地面無(wú)線(xiàn)、微波、衛星等方式從事廣播電視傳輸覆蓋業(yè)務(wù)的，應當按照本辦法規定領(lǐng)取《廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（無(wú)線(xiàn)）》。
?許可證有效期不超過(guò)十年。有效期屆滿(mǎn)需繼續開(kāi)展業(yè)務(wù)的，應當于屆滿(mǎn)前六個(gè)月按照本辦法規定的審批程序辦理手續。
?第九條 下列機構可以申請《廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（無(wú)線(xiàn)）》：
?（一）經(jīng)廣電總局批準設立的廣播電視播出機構；
?（二）經(jīng)省級以上人民政府廣播電視主管部門(mén)批準設立的廣播電視無(wú)線(xiàn)傳輸覆蓋機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)傳輸覆蓋機構）；
?（三）具有無(wú)線(xiàn)廣播電視傳輸覆蓋能力的國有或者國有控股機構。
?第十條 申請《廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（無(wú)線(xiàn)）》的，應當具備下列條件：
?（一）具有獨立的法人資格，或者不具有獨立的法人資格但直屬于廣播電視主管部門(mén)的傳輸覆蓋機構；
?（二）符合無(wú)線(xiàn)傳輸覆蓋網(wǎng)的總體規劃和業(yè)務(wù)要求；
?（三）有確保廣播電視安全傳送所需的場(chǎng)地、設備、技術(shù)、人員及經(jīng)費；
?（四）有合法的廣播電視節目信號來(lái)源。
?第十一條 申請《廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（無(wú)線(xiàn)）》的，應當提交下列材料：
?（一）申辦機構的基本情況；
?（二）廣播電視無(wú)線(xiàn)傳輸覆蓋業(yè)務(wù)申請表；
?（三）擬采用的傳輸覆蓋方式、范圍、服務(wù)區域和節目?jì)热荩?br/> ?（四）技術(shù)方案和保障機制；
?（五）合法廣播電視節目信號來(lái)源、傳輸方式、傳輸范圍的說(shuō)明。
?第十二條 廣電總局負責審批跨省級行政區域經(jīng)營(yíng)廣播電視節目無(wú)線(xiàn)傳送業(yè)務(wù)。申請單位應當向廣電總局提出申請，經(jīng)批準領(lǐng)取《廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（無(wú)線(xiàn)）》。
?第十三條 省級人民政府廣播電視主管部門(mén)負責審批本行政區域內經(jīng)營(yíng)廣播電視節目無(wú)線(xiàn)傳送業(yè)務(wù)。申請單位應當向省級人民政府廣播電視主管部門(mén)提出申請，經(jīng)批準領(lǐng)取《廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（無(wú)線(xiàn)）》。
?第十四條 開(kāi)展廣播電視節目衛星傳送業(yè)務(wù)的，應當報廣電總局審批，領(lǐng)取《廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（無(wú)線(xiàn)）》。
?第十五條 為保證廣播電視傳輸安全，廣電總局負責指定用于傳輸廣播電視節目的衛星轉發(fā)器傳輸參數。任何未取得《廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（無(wú)線(xiàn)）》的單位不得擅自租用或者使用衛星轉發(fā)器傳輸廣播電視節目。
?第十六條 為保證廣播電視節目傳輸安全，廣電總局可以要求更換或關(guān)閉傳輸廣播電視節目的衛星轉發(fā)器。
?第十七條 《廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（無(wú)線(xiàn)）》由廣電總局統一制定許可證制式。許可證應當包含實(shí)施傳輸覆蓋業(yè)務(wù)的方式、主體、傳輸覆蓋的節目?jì)热?、傳輸覆蓋的范圍、技術(shù)手段、工作頻段等內容。
?持證單位應當按照許可證載明的事項從事廣播電視無(wú)線(xiàn)傳輸覆蓋業(yè)務(wù)。
第三章 利用衛星方式傳輸廣播電視節目業(yè)務(wù)
?第十八條??廣播電視播出機構利用衛星方式傳輸廣播電視節目，應當向廣電總局提出申請，并在經(jīng)批準的覆蓋范圍內進(jìn)行覆蓋。
?第十九條??利用衛星方式傳輸廣播電視節目，應當具備下列條件：
?（一）申請人應當為經(jīng)廣電總局批準設立的廣播電視播出機構；
?（二）符合國家廣播電視事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃；
?（三）符合廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)相關(guān)規劃和技術(shù)要求；
?（四）有必要的資金、穩定的經(jīng)費和人員保障；
?（五）利用衛星方式傳輸覆蓋的范圍與廣電總局批準的節目覆蓋范圍一致；
?（六）具備必要的監測監管條件。
?第二十條??廣播電視播出機構申請利用衛星方式傳輸廣播電視節目業(yè)務(wù)的，應當提交下列材料：
?（一）申辦機構的基本情況；
?（二）利用衛星方式傳輸廣播電視節目業(yè)務(wù)申請表；
?（三）擬采用的傳輸方式、覆蓋范圍、服務(wù)區域、節目?jì)热?、集成加密平臺和技術(shù)參數；
?（四）擬利用衛星的軌道位置、轉發(fā)器編號、極化方式、符號率、頻率以及入網(wǎng)測試情況；
?（五）技術(shù)方案、技術(shù)安全保障機制及評估報告；
?（六）所在地省級人民政府廣播電視主管部門(mén)的意見(jiàn)；
?（七）合法廣播電視節目信號來(lái)源、傳輸方式、覆蓋范圍的說(shuō)明。
第四章 廣播電視無(wú)線(xiàn)傳輸覆蓋網(wǎng)頻率的使用
?第二十一條 持有《廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（無(wú)線(xiàn)）》的單位，申請使用微波、衛星非廣播電視頻率等傳輸廣播電視節目，應當向國家無(wú)線(xiàn)電管理機構或者省、自治區、直轄市無(wú)線(xiàn)電管理機構辦理無(wú)線(xiàn)電頻率使用許可。
?第二十二條 持有《廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)許可證（無(wú)線(xiàn)）》的單位，申請使用下列業(yè)務(wù)的廣播電視頻率，應當向所在地縣級以上人民政府廣播電視主管部門(mén)提出申請，逐級上報廣電總局審批，領(lǐng)取《廣播電視頻率使用許可證（甲類(lèi)）》：
?（一）中、短波廣播；
?（二）調頻廣播（使用發(fā)射機標稱(chēng)功率50瓦（不含）以上發(fā)射設備）；
?（三）調頻同步廣播；
?（四）地面數字聲音廣播；
?（五）地面數字電視廣播。
?許可證有效期不超過(guò)十年。有效期屆滿(mǎn)需繼續開(kāi)展業(yè)務(wù)的，應當于屆滿(mǎn)前六個(gè)月按照本辦法規定的審批程序辦理手續。
?第二十三條 持有《廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（無(wú)線(xiàn)）》的單位，申請使用發(fā)射機標稱(chēng)功率50瓦（含）以下轉播已批準開(kāi)辦的廣播節目、應急廣播信息的小功率調頻廣播頻率，廣電總局委托省級人民政府廣播電視主管部門(mén)審批。
?申請單位向所在地縣級人民政府廣播電視主管部門(mén)提出申請，逐級上報省級人民政府廣播電視主管部門(mén)審批，領(lǐng)取《廣播電視頻率使用許可證（乙類(lèi)）》。
?省級人民政府廣播電視主管部門(mén)應當遵循高效、便民原則，提高辦事效率，在委托的權限范圍內按照廣電總局統一制定的許可證制式，依法辦理廣播電視頻率使用許可證，并對當月作出的不予受理、準予或者不準予行政審批決定等情況進(jìn)行匯總，于次月15日前報廣電總局備案。
?第二十四條 持有《廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（無(wú)線(xiàn)）》的單位，申請使用廣播電視頻率傳輸廣播電視節目，應當提供下列材料：
?（一）廣播電視頻率申請表；
?（二）申請使用的廣播電視頻率涉及修改和調整廣播電視覆蓋網(wǎng)規劃的，提供技術(shù)評估報告和與相關(guān)部門(mén)或單位的協(xié)調文件；
?（三）擬開(kāi)展的廣播電視業(yè)務(wù)的情況說(shuō)明，包括功能、用途、服務(wù)對象和預測規模以及建設計劃等；
?（四）各級廣播電視主管部門(mén)的書(shū)面意見(jiàn)。
?第二十五條 持有《廣播電視頻率使用許可證》的單位，如需設置、使用無(wú)線(xiàn)電臺（站），應當向國家無(wú)線(xiàn)電管理機構或者省、自治區、直轄市無(wú)線(xiàn)電管理機構申請辦理無(wú)線(xiàn)電臺執照。
第五章 無(wú)線(xiàn)廣播電視發(fā)射設備的訂購
?第二十六條 持有《廣播電視頻率使用許可證》的單位，如需購買(mǎi)無(wú)線(xiàn)廣播電視發(fā)射設備，應當向核發(fā)其《廣播電視頻率使用許可證》的廣播電視主管部門(mén)申領(lǐng)《無(wú)線(xiàn)廣播電視發(fā)射設備訂購證明》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《訂購證明》），并提交下列材料：
?（一）《訂購證明》申請表；
?（二）《廣播電視頻率使用許可證》復印件；
?（三）各級廣播電視主管部門(mén)的書(shū)面意見(jiàn)。
?第二十七條 無(wú)線(xiàn)傳輸覆蓋網(wǎng)中使用的發(fā)射設備應當具有國家無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備型號核準證和廣播電視設備器材入網(wǎng)認定證書(shū)。
?第二十八條 無(wú)線(xiàn)廣播電視發(fā)射設備安裝完畢后，設置該發(fā)射設備的單位應當在二十日內向核發(fā)其《訂購證明》的廣播電視主管部門(mén)提出驗收申請，由相應的廣播電視主管部門(mén)或者其委托的機構負責組織驗收。驗收合格后，發(fā)射設備方可投入正式運行。
第六章 無(wú)線(xiàn)廣播電視設施的遷建和保護
?第二十九條 任何單位和個(gè)人均有保護廣播電視設施的義務(wù)?？h級以上人民政府廣播電視主管部門(mén)負責所管轄的廣播電視設施的保護工作，并采取措施，確保廣播電視設施的安全。
?第三十條 因重大工程項目或者當地人民政府認為需要搬遷無(wú)線(xiàn)廣播電視設施的，城市規劃主管部門(mén)在審批相關(guān)城市規劃項目前，應當事先征得廣電總局同意。
?遷建廣播電視設施，申請單位應當向廣電總局提出申請，并具備下列條件：
?（一）符合城鄉建設總體規劃和國家有關(guān)規定；
?（二）滿(mǎn)足廣播電視安全播出的技術(shù)條件和基礎設施；
?（三）滿(mǎn)足廣播電視傳輸覆蓋業(yè)務(wù)要求，避開(kāi)各種干擾源；
?（四）周?chē)h(huán)境符合國家有關(guān)環(huán)境電磁波防護標準；
?（五）確保廣播電視設施的各項性能的要求。
?第三十一條 申請遷建無(wú)線(xiàn)廣播電視設施的，應當提交下列材料：
?（一）設置無(wú)線(xiàn)廣播電視設施的批準文件和申請遷建的理由；
?（二）城市規劃主管部門(mén)的意見(jiàn)；
?（三）當地人民政府的批準文件；
?（四）廣播電視傳輸覆蓋技術(shù)評估報告。
?第三十二條 遷建工作應當堅持先建設后拆除的原則。遷建所需費用由造成廣播電視設施遷建的單位承擔。
第七章 罰則
?第三十三條 違反本辦法的，依據《廣播電視管理條例》《廣播電視設施保護條例》處罰。
第八章 附則
?第三十四條 本辦法所稱(chēng)“二十日”“三十日”，是指工作日，不包括法定節假日。
?第三十五條??本辦法自公布之日起施行?！稄V播電視無(wú)線(xiàn)傳輸覆蓋網(wǎng)管理辦法》（國家廣播電影電視總局令第45號）同時(shí)廢止。 -
2022-10-26 朗讀
國家廣播電視總局令第12號：《廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)管理辦法》,
國家廣播電視總局令
第12號
《廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)管理辦法》已經(jīng)2022年9月22日國家廣播電視總局局務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。
國家廣播電視總局局長(cháng)：徐麟
2022年9月26日? ? ??
廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)管理辦法
第一章 總 則
?第一條 為了加強廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)管理，規范廣播電視節目傳送秩序，制定本辦法。
?第二條 本辦法所稱(chēng)廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)，是指利用有線(xiàn)方式從事廣播電視節目傳輸和接入服務(wù)的活動(dòng)。
?第三條 國家廣播電視總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣電總局）負責全國廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)的管理。
?縣級以上人民政府廣播電視主管部門(mén)負責本行政區域內廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)的管理。
?第四條??國家對廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)實(shí)行許可制度。
第二章 業(yè)務(wù)許可
?第五條??利用有線(xiàn)方式從事廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)，應當按本辦法規定領(lǐng)取《廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。
?利用無(wú)線(xiàn)、微波、衛星等其他方式從事廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)，應當按照國家有關(guān)規定辦理相關(guān)審批手續。
?第六條??下列機構可以申請《廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》：
?（一）經(jīng)批準設立的廣播電視播出機構；
?（二）有線(xiàn)廣播電視網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)服務(wù)機構。
?第七條??禁止外商投資的機構從事廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)。
?第八條??申請《廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，應當具備下列條件：
?（一）符合國家廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)總體規劃和業(yè)務(wù)要求；
?（二）具有確保廣播電視節目安全傳送所需的設備、技術(shù)、人員及相關(guān)管理制度；
?（三）資費標準符合國家有關(guān)規定；
?（四）有從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所及相應網(wǎng)絡(luò )資源；
?（五）有長(cháng)期提供傳送服務(wù)的信譽(yù)和能力；
?（六）有合法的廣播電視節目信號來(lái)源；
?（七）其他法律、行政法規規定的條件。
?第九條 申請《廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，應當提交下列材料：
?（一）有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )建設及覆蓋情況、傳送內容（應寫(xiě)明具體頻道、節目名稱(chēng)）、傳送范圍、技術(shù)手段、傳送方式等內容的說(shuō)明；
?（二）申辦機構基本情況。申辦機構為企業(yè)單位的，應當提供股東背景情況的說(shuō)明；
?（三）《廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》申請表；
?（四）從事廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)的技術(shù)方案、運營(yíng)方案、管理制度；
?（五）廣播電視節目安全傳送方案；
?（六）廣播電視節目信號來(lái)源相關(guān)材料。
?第十條 申請利用有線(xiàn)方式跨省級行政區域從事廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)的，應當向廣電總局提出申請，并提交符合本辦法第九條規定的申報材料，由廣電總局審批。
?申請利用有線(xiàn)方式在省級行政區域內從事廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)的，應當向省級人民政府廣播電視主管部門(mén)提出申請，并提交符合本辦法第九條規定的申報材料，由省級人民政府廣播電視主管部門(mén)審批。
?第十一條??負責受理的廣播電視主管部門(mén)應當按照行政許可法規定的期限和權限，履行受理、審核職責。廣播電視主管部門(mén)應當自受理之日起二十日內，作出許可或者不予許可的決定。二十日內不能作出決定的，經(jīng)本機關(guān)負責人批準，可以延長(cháng)十日，并應當將延長(cháng)期限的理由告知申請機構。需要組織專(zhuān)家評審的，評審期限為三十日。
?廣播電視主管部門(mén)對符合法定條件的，予以許可，頒發(fā)《廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》；對依法作出不予許可決定的，應當書(shū)面通知申請機構并說(shuō)明理由。
?第十二條 《廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》包含傳送內容、傳送范圍、技術(shù)手段、傳送方式等事項，有效期為三年，自頒發(fā)之日起計算。有效期滿(mǎn)需繼續從事廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)的，應當在許可證有效期屆滿(mǎn)六十日前，按照本辦法第六條、第八條、第九條、第十條規定提出延續申請，經(jīng)廣播電視主管部門(mén)審核同意后換發(fā)許可證。經(jīng)審核不符合延續條件的，不予換證。
?持證機構應當按照許可證載明的事項從事廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)。
?第十三條 持證機構變更股東、持股比例，許可證載明的傳送內容、傳送范圍、傳送載體、技術(shù)手段，以及停止從事廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)，應當按照本辦法規定提前六十日報廣播電視主管部門(mén)批準。國家對停止從事傳送業(yè)務(wù)有其他規定的，還應當按照有關(guān)規定執行。
?持證機構營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、法定代表人發(fā)生變更的，應當自變更之日起三十日內向原發(fā)證機關(guān)備案。
第三章 傳送管理
?第十四條 從事廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)的機構應當在《廣播電視頻道播出許可證》規定的傳輸覆蓋范圍內傳送頻道節目。
?第十五條 廣播電視播出機構不得通過(guò)未獲得廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)許可的機構傳送其節目信號。
?第十六條 從事廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)的機構不得利用所擁有的網(wǎng)絡(luò )或者頻率資源擅自開(kāi)辦廣播電視節目，不得為非法開(kāi)辦的節目以及來(lái)源非法的廣播電視節目信號提供傳送服務(wù)，不得擅自傳送境外衛星電視節目。
?第十七條 禁止傳送含有下列內容的廣播電視節目信號：
?（一）違反憲法確定的基本原則，煽動(dòng)抗拒或者破壞憲法、法律、法規實(shí)施；
?（二）危害國家統一、主權和領(lǐng)土完整；
?（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家尊嚴、榮譽(yù)和利益；
?（四）詆毀優(yōu)秀民族文化傳統，煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，侵害民族風(fēng)俗習慣，歪曲民族歷史或者民族歷史人物，傷害民族感情，破壞民族團結；
?（五）違背國家宗教政策，宣揚邪教、迷信；
?（六）危害社會(huì )公德，擾亂社會(huì )秩序，破壞社會(huì )穩定，宣揚淫穢、賭博、吸毒，渲染暴力、恐怖，教唆犯罪或者傳授犯罪方法；
?（七）侵害未成年人合法權益或者損害未成年人身心健康；
?（八）侮辱、誹謗他人或者散布他人隱私，侵害他人合法權益；
?（九）法律、行政法規禁止的其他內容。
?第十八條 從事廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)的機構不得擅自在所傳送的節目中插播其他節目、資料、圖像、文字及其他信息。
?第十九條 從事廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)的機構應當完整傳送廣電總局規定必須傳送的廣播電視節目。
?第二十條 從事廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)的機構應當提供長(cháng)期、穩定的服務(wù)。
?第二十一條 從事廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)的機構應當向廣播電視主管部門(mén)設立的監測機構提供所傳送節目的完整信號，不得干擾、阻礙監測活動(dòng)。
第四章 罰 則
?第二十二條 違反本辦法規定，擅自從事廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)的，由縣級以上人民政府廣播電視主管部門(mén)沒(méi)收其從事違法活動(dòng)的設備，并處投資總額1倍以上2倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
?第二十三條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府廣播電視主管部門(mén)責令停止違法活動(dòng)，給予警告，沒(méi)收違法所得，可以并處二萬(wàn)元以下罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任：
?（一）未完整傳送廣電總局規定必須傳送的廣播電視節目的；
?（二）擅自在所傳送的節目中插播節目、資料、圖像、文字及其他信息的；
?（三）未按照許可證載明事項從事傳送業(yè)務(wù)的；
?（四）持證機構變更股東、持股比例，許可證載明的傳送內容、傳送范圍、傳送載體、技術(shù)手段，以及停止從事廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)，未辦理審批手續的；
?（五）未向廣播電視主管部門(mén)設立的監測機構提供所傳送節目的完整信號，或者干擾、阻礙監測活動(dòng)的。
?第二十四條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府廣播電視主管部門(mén)責令停止違法活動(dòng)，給予警告，沒(méi)收違法所得，可以并處二萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)許可證。構成犯罪的，依法追究刑事責任：
?（一）擅自開(kāi)辦廣播電視節目的；
?（二）為非法開(kāi)辦的節目以及非法來(lái)源的廣播電視節目信號提供傳送服務(wù)；
?（三）擅自傳送境外衛星電視節目的。
第五章 附 則
?第二十五條 本辦法所稱(chēng)“十日”“二十日”“三十日”，是指工作日，不包括法定節假日。
?第二十六條??本辦法自公布之日起施行?！稄V播電視節目傳送業(yè)務(wù)管理辦法》（國家廣播電影電視總局令第33號）同時(shí)廢止。
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2022-05-13 朗讀
“十四五”中國電視劇發(fā)展規劃, ?為深入貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，加快推進(jìn)中國電視劇高質(zhì)量發(fā)展，建設電視劇強國，根據《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》《“十四五”文化發(fā) 展規劃》《廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)“十四五”發(fā)展規劃》 和《關(guān)于深化影視業(yè)綜合改革促進(jìn)我國影視業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，編制本規劃。?序言??黨的十八大以來(lái)，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在各級黨委政府重視支持和社會(huì )各界共同努力下，中國電視劇煥發(fā)出新的生機活力，取得歷史性發(fā)展成就。電視劇行業(yè)轉型升級卓有成效，創(chuàng )作生產(chǎn)新風(fēng)撲面，原創(chuàng )能力顯著(zhù)增強，以人民為中心的導向更加鮮明，作品質(zhì)量不斷提升，涌現出一大批深受人民群眾歡迎喜愛(ài)的精品力作，有力弘揚主旋律、傳遞正能量。電視劇傳播渠道日益拓展，收視規模持續擴大，“走出去”取得重要突破，滿(mǎn)足人民美好生活需要、擴大中華文化影響力的作用愈加凸顯。電視劇行業(yè)改革持續深化，行業(yè)生態(tài)明顯改善，市場(chǎng)主體活躍、業(yè)態(tài)豐富，產(chǎn)業(yè)模式不斷創(chuàng )新，人才隊伍進(jìn)一步壯大，創(chuàng )新創(chuàng )造活力迸發(fā)。電視劇政策體系日益完善，治理能力有力提升。當前，中國電視劇已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，把社會(huì )效益放在首位、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一的精 品創(chuàng )作生產(chǎn)體制機制和現代產(chǎn)業(yè)體系已具備堅實(shí)基礎，但發(fā)展不平衡不充分現象仍然存在，精品供給和需求不完全匹配，電視劇產(chǎn)業(yè)競爭力不強?！笆奈濉睍r(shí)期中國電視劇要把握新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，繁榮創(chuàng )作生產(chǎn)，擴大精品供給，全面提質(zhì)增效，推出更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀電視劇，為實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)增強團結奮進(jìn)精神力量，為滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要、促進(jìn)人民精神生活共同富裕提供豐富優(yōu)質(zhì)精神文化產(chǎn)品，為發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化、建設社會(huì )主義文化強國做出積極貢獻。一、總體要求?（一）指導思想?高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆中央歷次全會(huì )精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于宣傳思想工作、關(guān)于文藝工作的重要論述和關(guān)于電視劇工作的重要指示批示精神， 聚焦舉旗幟、聚民心、育新人、興 文化、展形象的使命任務(wù)，把創(chuàng )作生產(chǎn)優(yōu)秀電視劇作為中心環(huán)節，認真落實(shí)“找準選題、講好故事、拍出 精品”重要要求，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要求貫穿電視劇工作全流程、落實(shí)到電視劇事業(yè)產(chǎn)業(yè)各方面，促進(jìn)滿(mǎn)足人民文化需求和增強人民精神力量相統一，切實(shí)擔負起新時(shí)代電視劇工作的政治責任和文化使命。?（二）基本原則??1、堅持黨的領(lǐng)導。深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，堅決貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方 針政策和黨中央決策部署，嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，切實(shí)加強電視劇陣地建設和管理。??2、堅持正確方向。堅持馬克思主義指導地位，堅持以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，堅持為人民服務(wù)、為社會(huì )主義服務(wù)方向，堅持把社會(huì )效益放在首位，社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一，堅持正確歷史觀(guān)、民族觀(guān)、國家觀(guān)、文化觀(guān)，堅持講品位、講格調、講責任。?3、堅持以人民為中心。堅持以人民為中心的創(chuàng )作導向和工作導向，把滿(mǎn)足人民精神文化需求作為推動(dòng)電視劇高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅守人民立場(chǎng)，讓人民成為電視劇的主角，把思想傾向和情感同人民融為一體，為人民抒寫(xiě)、為人民抒情、為人民抒懷。?4、堅持改革創(chuàng )新。把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，找準切入點(diǎn)，推進(jìn)電視劇領(lǐng)域深化改革，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快完善現代電視劇管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機制，打造新增長(cháng)極，塑造發(fā)展新優(yōu)勢。?5、堅持系統觀(guān)念。圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總 體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局推動(dòng)電視劇高質(zhì)量發(fā)展，堅持全國一盤(pán)棋，統籌電視劇事業(yè)與產(chǎn)業(yè)、政府與市場(chǎng)、發(fā)展與安全、國內與國際，實(shí)現發(fā)展質(zhì)量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。?（三）發(fā)展目標??錨定 2035 年我國建成文化強國遠景目標，綜合考 慮電視劇發(fā)展形勢和條件，“十四五”時(shí)期中國電視劇 發(fā)展目標為：?——主題創(chuàng )作引導激勵機制更加完善。把握重要節點(diǎn)，圍繞黨和國家大事要事，以重大現實(shí)、重大革 命、重大歷史題材為重點(diǎn)，電視劇選題規劃、創(chuàng )作指導、播出調控、組織保障機制更加健全。主題電視劇思想藝術(shù)水平不斷提高，反映時(shí)代呼聲、展現人民奮斗、振奮民族精神、陶冶高尚情操的“高峰”之作接續涌現，形成創(chuàng )作與接受、投資與消費良性循環(huán)。?——精品供給能力顯著(zhù)增強。電視劇創(chuàng )作生產(chǎn)繁 榮，題材類(lèi)型豐富，創(chuàng )新創(chuàng )意活躍，總體質(zhì)量水平大 幅提高，精品創(chuàng )作量質(zhì)齊升。電視劇供給結構優(yōu)化，供需協(xié)調匹配，形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的 高水平動(dòng)態(tài)平衡，更加充分有效滿(mǎn)足人民群眾個(gè)性化、多樣化、不斷升級的精神文化需求。?——現代產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系進(jìn)一步健全。電視劇產(chǎn)業(yè)布局更趨合理，全鏈條分工協(xié)作體系更加完善，產(chǎn)業(yè)標準化水平提升。電視劇市場(chǎng)要素有序流動(dòng)、高效配置，大中小電視劇企業(yè)良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展，活力和競爭力明顯提升，涌現出一批具有顯著(zhù)示范效應和帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)。?——發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。以高質(zhì)量發(fā)展為導向的電視劇政策體系和體制機制更加完善，政治性、藝術(shù)性、社會(huì )反映、市場(chǎng)認可相統一的電視劇評價(jià)體系基本形成，電視劇人才培養使用激勵機制進(jìn)一步健全。 電視劇知識產(chǎn)權保護全面加強，公平競爭制度有效落實(shí)，市場(chǎng)治理法治化、規范化水平提高，更大激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )造活力。?——國際交流合作深化拓展。服務(wù)外交外宣工作大局，電視劇“走出去”步伐加快，國際交流合作邁向更高水平，對外和對港澳臺文化交流機制、市場(chǎng)銷(xiāo)售體系更加成熟，海外傳播領(lǐng)域持續拓展，市場(chǎng)份額進(jìn)一步擴大，中國電視劇國際傳播力和影響力顯著(zhù)增強。????——良好職業(yè)道德和行業(yè)風(fēng)氣更加鞏固。電視劇行業(yè)自律進(jìn)一步增強，從業(yè)人員自覺(jué)承擔以文化人、以文育人、以文培元的使命，自覺(jué)踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，堅守高尚職業(yè)道德，勤業(yè)精業(yè)，行業(yè)風(fēng)氣持 續凈化，行業(yè)正氣有力弘揚，行業(yè)生態(tài)健康清朗，引領(lǐng)良好社會(huì )風(fēng)尚。??二、推進(jìn)新時(shí)代電視劇精品創(chuàng )作??以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真落實(shí)“找準選題、講好故事、拍出精品”重要要求，圍繞黨的十八大以來(lái)，黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，圍繞黨史、新中國史、改革開(kāi)放史、社會(huì )主義發(fā)展史，圍繞中華民族 5000多年文明歷史，面向向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍、全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，創(chuàng )作推出體現中華文化精髓、反映中國人審美追求、傳播當代中國價(jià) 值觀(guān)念、符合世界進(jìn)步潮流的優(yōu)秀電視劇，努力鑄就 中華民族偉大復興時(shí)代的文藝高峰。?（一）加強創(chuàng )作規劃布局。立足“兩個(gè)大局”，圍 繞“國之大者”，把握重要節點(diǎn)，為電視劇創(chuàng )作生產(chǎn)謀 篇布局。把黨和國家大事要事、重大國家戰略、黨的光輝歷史和精神譜系、人民群眾偉大實(shí)踐、中華優(yōu)秀傳統文化等作為重點(diǎn)選題領(lǐng)域，構建有序銜接、滾動(dòng)實(shí)施、壓茬推進(jìn)的創(chuàng )作生產(chǎn)格局，源源不斷推出謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄、謳歌新時(shí)代的 精品力作。鼓勵各地發(fā)掘地方資源、發(fā)揮地區優(yōu)勢、發(fā)揚地方特色找選題、抓創(chuàng )作，鼓勵農村、青少、歷史、邊疆、科幻等各類(lèi)題材，時(shí)代報告劇、室內劇，系列劇、單元劇等各類(lèi)體裁、風(fēng)格、樣式電視劇創(chuàng )作 生產(chǎn)，形成百花齊放的生動(dòng)景象。認真落實(shí)“十四五” 重點(diǎn)電視劇選題規劃，提高組織化程度，“十四五”期 間每年推出 10 余部思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的 主題電視劇精品。??（二）提升原創(chuàng )力和創(chuàng )新能力。堅定文化自信，傳承中華文化基因，堅持創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，讓中華優(yōu)秀傳統文化成為創(chuàng )新的重要源泉，創(chuàng )作具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的電視劇精品，打造電視劇中國品牌。深入推動(dòng)主創(chuàng )人員“深入生活、扎根人民”，提高觀(guān)察、發(fā)現、提煉能力。抓住劇本關(guān)鍵環(huán)節，引導全行業(yè)重視劇本創(chuàng )作，從源頭提高電視劇原創(chuàng )水平。發(fā)揚藝術(shù)民主，營(yíng)造積極健康、寬松和諧的創(chuàng )新氛圍，引導全行業(yè)增強創(chuàng )新意識，釋放創(chuàng )新潛能，把創(chuàng )新精神貫穿電視劇創(chuàng )作生產(chǎn)全過(guò)程。??（三）提高作品質(zhì)量。把提高質(zhì)量作為電視劇的生命線(xiàn)，引導全行業(yè)牢固樹(shù)立質(zhì)量意識、精品意識。建立健全電視劇創(chuàng )作生產(chǎn)質(zhì)量管控機制，強化制作機 構質(zhì)量管理主體責任，促進(jìn)行業(yè)質(zhì)量管控水平全面提升。優(yōu)化電視劇精品扶持孵化機制，加強劇本扶持項目推進(jìn)督導和績(jì)效考核，提升劇本扶持效能，發(fā)揮政府引導資金杠桿作用，促進(jìn)各類(lèi)優(yōu)質(zhì)資源向精品項目集聚。?（四）推動(dòng)電視劇制作提質(zhì)升級。加快推進(jìn)電視 劇制作標準化工作，同步部署標準研制、技術(shù)創(chuàng )新與行業(yè)推廣，推動(dòng)電視劇全產(chǎn)業(yè)鏈標準化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準有機銜接。健全完善電視劇制作體系，推動(dòng)精細分工、密切協(xié)同，推動(dòng)流程規范化、執行標準化，推動(dòng)集約化、專(zhuān)業(yè)化，大力弘揚工匠精神，提升電視劇制作工業(yè)化水平。緊盯信息技術(shù)前沿，適應媒 體融合向縱深發(fā)展趨勢，推動(dòng)電視劇拍攝、制作、存 儲、傳播、評價(jià)、監管全鏈條技術(shù)創(chuàng )新升級，“十四五” 時(shí)期基本實(shí)現電視劇制作流程全面 4K 超高清化。支持電視劇產(chǎn)業(yè)共性基礎技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)籌建廣電總局電視劇制作實(shí)驗室，鼓勵電視劇企業(yè)積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新，完善創(chuàng )新成果轉化和應用推廣機制。??（五）健全優(yōu)秀作品傳播機制。統籌電視媒體與互聯(lián)網(wǎng)平臺，健全電視劇全媒體播出發(fā)行和宣傳推廣格局。健全完善以人民為中心、把社會(huì )效益放在首位、把作品質(zhì)量作為重要標準的購劇評價(jià)機制，讓更多優(yōu)秀電視劇進(jìn)入有影響力的頻道和平臺。圍繞重要節點(diǎn)規劃主題電視劇播出，重要宣傳期加強對上星綜合頻道黃金時(shí)段電視劇播出的調控、對重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)平臺首頁(yè)首屏電視劇播出的指導?？茖W(xué)開(kāi)展宏觀(guān)調控，優(yōu)化播出結構，實(shí)現電視劇播出的題材、風(fēng)格、形式、長(cháng)度，以及季播、周播等播出模式的豐富性。推動(dòng)籌 建國家電視劇版本存儲體系，加強電視劇檔案保護和檔案資源開(kāi)發(fā)利用。??（六）完善電視劇綜合評價(jià)體系。堅持政治性、藝術(shù)性、社會(huì )反映、市場(chǎng)認可相統一，健全科學(xué)的電視劇綜合評價(jià)機制。建強文藝評論陣地，加強輿情分析，適應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，把握網(wǎng)絡(luò )輿論規律特點(diǎn)，積極創(chuàng )新形式、方式、風(fēng)格、語(yǔ)態(tài)、渠道、載體，提高電視劇評論的專(zhuān)業(yè)性、權威性、針對性，推動(dòng)電視劇評論走近大眾、引領(lǐng)輿論，推動(dòng)電視劇創(chuàng )作與評論有效互動(dòng)。圍繞黨和國家工作大局，適應高質(zhì)量發(fā)展要求，進(jìn)一步辦好中國電視劇“飛天獎”，對中國電視 “金鷹獎”、上海電視節“白玉蘭獎”等重點(diǎn)電視劇獎 項加強指導，探索創(chuàng )新獎項設置、評審方式，優(yōu)化評 委結構，提升全國性電視劇評獎活動(dòng)的權威性、影響力，充分發(fā)揮示范引導、團結激勵作用。專(zhuān)欄 1 電視劇新時(shí)代精品工程?“十四五”重點(diǎn)電視劇選題規劃：以重大現實(shí)、重大革命、重大歷史題材為主，采用“縱橫坐標法” 確立具體選題，縱向圍繞習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、黨和國家大事要事確立主題，橫向對標中國共產(chǎn)黨成立 100 周年，北京冬奧會(huì )、冬殘奧會(huì )，黨的二十大勝利召開(kāi)，抗美援朝勝利 70 周年，中華人民共和國成立 75 周年，中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利 80 周年，紅軍長(cháng)征勝利 90 周年等重要節點(diǎn)，突出反映時(shí)代新氣象、謳歌人民新創(chuàng )造，突出黨 史、新中國史、改革開(kāi)放史、社會(huì )主義發(fā)展史。已規劃 100 余個(gè)重點(diǎn)電視劇選題項目，開(kāi)展常態(tài)化創(chuàng )作督導，全流程協(xié)調保障，并根據形勢任務(wù)變化和項目推進(jìn)情況動(dòng)態(tài)調整規劃。 主題電視劇創(chuàng )作展播活動(dòng)：加強頂層設計，超前謀劃，圍繞即將到來(lái)的重要節點(diǎn)提前規劃儲備主題電視劇項目，建立工作臺賬，開(kāi)展常態(tài)化調度督導，從政治方向、選題選材、藝術(shù)水準、主創(chuàng )團隊等方面嚴格把關(guān)，精細化管理，高標準推進(jìn)，高質(zhì)量完成。積極組織制作機構和電視劇工作者投身主題電視劇創(chuàng )作生產(chǎn)，調動(dòng)行業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )作活力，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向主題電視劇集聚。引導各電視臺、重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)平臺積極 創(chuàng )作、訂制主題電視劇，精心做好展播編排，通過(guò)播 出調控拉動(dòng)主題電視劇創(chuàng )作生產(chǎn)。加強宣傳推介，擴大主題電視劇影響力，營(yíng)造良好文化環(huán)境和輿論氛圍。電視劇創(chuàng )作生產(chǎn)全流程質(zhì)量管理體系：按照提升文藝作品質(zhì)量要求，加強電視劇全面全程全效質(zhì)量管 理，以“找準選題、講好故事、拍出精品”為主線(xiàn)，建立健全系統完備、科學(xué)規范、運轉高效，促進(jìn)電視 劇高質(zhì)量發(fā)展、遵循電視劇藝術(shù)規律和落實(shí)意識形態(tài)工作責任制相統一的質(zhì)量管理制度體系，引導電視劇行業(yè)增強質(zhì)量意識，提高質(zhì)量管控能力，全面提升電視劇質(zhì)量水平，為建設電視劇強國奠定堅實(shí)質(zhì)量基礎。 電視劇精品創(chuàng )作生產(chǎn)推進(jìn)機制：建立廣電總局電視劇精品項目庫，健全完善遴選機制，將在選題立意、藝術(shù)表現、制播模式、版權開(kāi)發(fā)等方面具有較強引領(lǐng)性和創(chuàng )新性的電視劇項目納入精品庫，通過(guò)周報告、月調度以及策劃會(huì )、調度會(huì )等方式加強創(chuàng )作指導和協(xié)調保障，精品項目實(shí)行能上能下的動(dòng)態(tài)調整機制。推動(dòng)電視劇劇本創(chuàng )作引導扶持與精品創(chuàng )作有機銜接，更好發(fā)揮財政資金的引導孵化作用。?三、建設高標準電視劇市場(chǎng)體系?聚焦電視劇產(chǎn)業(yè)轉型升級和人民群眾精神文化生活需求升級需要，適應媒體融合向縱深發(fā)展趨勢，堅持培育和監管并重，做優(yōu)做強電視劇市場(chǎng)，穩定電視劇產(chǎn)量,優(yōu)化供給結構和產(chǎn)業(yè)布局，延伸和拓展電視劇產(chǎn)業(yè)鏈。規范市場(chǎng)秩序，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，健全管理制度，形成統一開(kāi)放、競爭有序的現代電視劇市場(chǎng)。??（一）提高要素資源配置效率。充分發(fā)揮市場(chǎng)配 置資源的決定性作用，完善政府調節監管，暢通人才、版權、技術(shù)、資本等要素流動(dòng)渠道，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向 主題電視劇和反映主流題材內容的電視劇匯聚。規范發(fā)展電視劇產(chǎn)業(yè)基地（園區），加強基地（園區）建設科學(xué)規劃，推動(dòng)基地（園區）提升管理水平，加強硬件設施建設，完善拍攝制作服務(wù)體系和企業(yè)服務(wù)體系，深化與科技、信息、金融、旅游等產(chǎn)業(yè)合作，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚作用，發(fā)揮規模效應，提升要素配置 效能。精辦電視劇類(lèi)節展、論壇，充分發(fā)揮交流交易 功能，促進(jìn)資源要素流動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)開(kāi)放合作水平。?（二）激發(fā)電視劇市場(chǎng)主體活力。提升電視劇市場(chǎng)主體活力、創(chuàng )造力和競爭力，做大做強做優(yōu)國有電視劇企業(yè)，關(guān)心支持民營(yíng)電視劇企業(yè)，精心培育電視劇產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)，“十四五”期間打造 10—15 家具有較強創(chuàng )作生產(chǎn)能力的電視劇企業(yè)。引導支持電視媒體把握高質(zhì)量發(fā)展要求，創(chuàng )新制播模式，在構建電視劇新發(fā)展格局中發(fā)揮重要作用。引導互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)揮規模、數據、技術(shù)等優(yōu)勢，有序參與電視劇創(chuàng ) 作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，積極推動(dòng)電視劇市場(chǎng)健康繁榮。??（三）規范電視劇市場(chǎng)秩序。促進(jìn)電視劇市場(chǎng)公平競爭，堅決反對惡性競爭、不正當競爭和市場(chǎng)壟斷 行為，防止資本無(wú)序擴張，鼓勵資本與產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)，引導資本服務(wù)電視劇高質(zhì)量發(fā)展。強化電視劇領(lǐng)域知識產(chǎn)權全鏈條保護，增強全行業(yè)尊重和保護知識產(chǎn)權的意識。加強電視劇市場(chǎng)信用體系建設，依法依規健全跨行業(yè)、跨部門(mén)的信用聯(lián)合懲戒機制。引導電視劇制作機構科學(xué)合理安排制作成本結構，加強成本管理和收入核算。規范包括演員片酬在內的收入分配秩序，推廣使用標準化、制度化、制式統一的片酬等勞務(wù)合同。加強中國視聽(tīng)大數據（CVB）應用推廣，規范電視 劇收視數據調查和發(fā)布秩序，解決電視劇收視調查突出問(wèn)題，推動(dòng)數據統計調查分析和電視劇綜合評價(jià)機制有機結合。??（四）持續優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。健全事前事中事后全鏈條全流程監管機制，嚴肅處理有偷逃稅、“陰陽(yáng)合 同”、“天價(jià)片酬”等違法違規行為的演員和相關(guān)機構，禁止違法失德藝人通過(guò)電視劇發(fā)聲出鏡。規范電視劇行業(yè)經(jīng)紀人、經(jīng)紀公司等市場(chǎng)主體管理。創(chuàng )新監管手段和機制，推進(jìn)監管能力現代化，優(yōu)化市場(chǎng)服務(wù)，加強電視劇市場(chǎng)信息供給和創(chuàng )作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)指導，開(kāi)展創(chuàng )作生產(chǎn)告知承諾工作。加強市場(chǎng)文化建設，推動(dòng)電視劇企業(yè)弘揚企業(yè)家精神，把社會(huì )效益放在首位，積極履行社會(huì )責任。專(zhuān)欄 2 電視劇市場(chǎng)建設和管理?國有企業(yè)：做大做強做優(yōu)國有電視劇企業(yè)，支持國有電視劇企業(yè)改革創(chuàng )新，做強主業(yè)，加強精品創(chuàng )作特別是主題作品創(chuàng )作生產(chǎn)，打造一批具有較強創(chuàng )新引領(lǐng)力、國際競爭力，發(fā)揮顯著(zhù)示范帶動(dòng)作用的國有或國有控股骨干電視劇企業(yè)。?民營(yíng)企業(yè)：關(guān)心支持民營(yíng)電視劇企業(yè)，為民營(yíng)電視劇企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好條件和平等競爭機會(huì )，發(fā)揮民營(yíng)電視劇企業(yè)在擴大優(yōu)質(zhì)電視劇供給和主題作品創(chuàng )作中的重要作用，培育一批具備較強創(chuàng )作經(jīng)營(yíng)實(shí)力的民營(yíng)電視劇企業(yè)。??中小企業(yè)：精心培育中小電視劇企業(yè)，推動(dòng)電視劇市場(chǎng)主體和新增市場(chǎng)主體穩定增長(cháng)，增強市場(chǎng)活力，積蓄發(fā)展動(dòng)能。鼓勵圍繞電視劇產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展專(zhuān)、精、特、新中小企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng )新鏈有機結合，提升電視劇制作經(jīng)營(yíng)細分領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)化、現代化、市場(chǎng)化 水平。加強片酬管理：堅決反對“天價(jià)片酬”，嚴格執行每部電視劇全部演員總片酬不得超過(guò)制作總成本 40%，主要演員片酬不得超過(guò)演員總片酬 70%的制作成本配置比例規定，加強片酬合同備案與核查。行業(yè)組織制定標準化、規范化、制式統一的片酬合同示范文本，在電視劇行業(yè)推廣使用。電視劇創(chuàng )作生產(chǎn)告知承諾制度：在電視劇拍攝制 作備案公示后和開(kāi)拍前兩個(gè)階段各開(kāi)展一次告知承諾工作，廣播電視主管部門(mén)將內容管理、演員管理、片 酬管理等規定告知制作機構，制作機構作出相關(guān)承諾。?電視劇信息管理系統：健全完善覆蓋電視劇備案 公示、拍攝制作、內容審查、發(fā)行播出等創(chuàng )作生產(chǎn)全流程的信息管理系統，集成告知承諾、制作成本決算配置比例情況報告、演員片酬合同提交備案等功能，運用信息技術(shù)強化日常監管監控。?四、創(chuàng )新推進(jìn)國際傳播與國際合作??樹(shù)立全球視野，加強戰略規劃，推動(dòng)新時(shí)代電視劇國際傳播與國際合作創(chuàng )新發(fā)展，加快推動(dòng)中國電視劇走向世界，提升中國電視劇國際傳播力和影響力，在促進(jìn)人文交流和民心相通中發(fā)揮積極作用。?（一）用電視劇講好中國故事。探索融通中外的敘事模式，善于以小切口反映大主題、小人物反映大時(shí)代、小故事反映大道理，用電視劇講好中國共產(chǎn)黨治國理政的故事、中國特色社會(huì )主義制度的故事、中國人民奮斗圓夢(mèng)的故事、中國堅持和平發(fā)展合作共贏(yíng)的故事，把目光投向世界、投向人類(lèi)，創(chuàng )作更多彰顯中國審美旨趣、傳播當代中國價(jià)值觀(guān)念、反映全人類(lèi)共同價(jià)值追求的優(yōu)秀作品，向世界展現可信、可愛(ài)、 可敬的中國形象。?（二）積極拓展電視劇海外市場(chǎng)。支持電視劇企業(yè)拓展海外市場(chǎng)，瞄準產(chǎn)業(yè)前沿，加強具有自主知識產(chǎn)權的電視劇技術(shù)創(chuàng )新研發(fā)和應用推廣，支持鼓勵中外電視劇合作合拍。完善出口激勵機制，加強中國電視劇國際營(yíng)銷(xiāo)渠道、陣地建設，積極創(chuàng )新方式、載體，不斷升級拓展電視劇海外營(yíng)銷(xiāo)發(fā)行體系。?（三）加強國際合作，多渠道多層次推進(jìn)“走出去”。統籌發(fā)揮電視媒體海外頻道、商業(yè)新媒體海外平臺和外國主流媒體作用，充分發(fā)揮四川電視節“金熊 貓獎”，以及“視聽(tīng)中國”播映工程、絲綢之路視聽(tīng)工程、中非視聽(tīng)合作創(chuàng )新提升工程、中國當代作品翻譯 工程、“中國聯(lián)合展臺”、“電視中國劇場(chǎng)”等專(zhuān)項作用， 拓展電視劇“走出去”渠道、載體和方式。面向不同 國家和區域開(kāi)展對象化、精準化營(yíng)銷(xiāo)和傳播，推動(dòng)更 多反映當代中國發(fā)展進(jìn)步的電視劇走向世界，展示生動(dòng)立體的中國，提高中華文化影響力。專(zhuān)欄 3 新時(shí)代中國電視劇海外發(fā)行?電視劇國際傳播：鼓勵支持中國電視劇積極開(kāi)展 海外宣傳推廣，在重大主場(chǎng)外交活動(dòng)、高訪(fǎng)外宣、“走出去”專(zhuān)項和國際電視劇節展活動(dòng)中加大中國電視劇推介力度，統籌運用各種靈活有效的形式、平臺和載體傳播中國電視劇創(chuàng )作成果，彰顯中國特色社會(huì )主義制度的顯著(zhù)優(yōu)勢和獨特魅力，展示中國共產(chǎn)黨的執政成就和國家治理成效，講好中國故事，傳播中華文化。?五、建設高質(zhì)量電視劇人才隊伍??把電視劇人才隊伍建設擺在更加突出的重要位置，堅持黨管人才，堅持德才兼備、德藝雙馨，面向新時(shí)代電視劇高質(zhì)量發(fā)展需求，打造一支宏大的電視劇人才隊伍，為建設電視劇強國提供人才支撐。??（一）加強領(lǐng)軍人才隊伍建設。堅持實(shí)踐標準，注重在電視劇精品創(chuàng )作特別是主題作品創(chuàng )作一線(xiàn)，發(fā)現和培養高水平電視劇創(chuàng )作人才，造就一批德藝雙馨 的名導演、名編劇、名制片人、名演員。充分發(fā)揮全國廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)行業(yè)領(lǐng)軍人才工程的重要作用，健全領(lǐng)軍人才培養體系，完善人才管理使用體制機制。堅持長(cháng)遠眼光，有意識地發(fā)現和培養更多具有領(lǐng)軍人物潛質(zhì)的高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化電視劇人才，形成領(lǐng)軍人物 成長(cháng)梯隊。??（二）健全電視劇人才培養體系。高度重視青年 創(chuàng )作人才培養使用，在創(chuàng )作生產(chǎn)實(shí)踐中鍛煉優(yōu)秀青年 編劇、導演、演員、制片人，支持青年創(chuàng )作人才挑大 梁，注重發(fā)揮老藝術(shù)家傳幫帶作用。發(fā)揮電視劇企業(yè) 在人才培養、使用中的積極作用，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈加強技 術(shù)研發(fā)人才、項目管理人才、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才等人才培 養布局，重視培養有國際視野，能創(chuàng )作、懂經(jīng)營(yíng)的高 水平復合型電視劇人才，促進(jìn)人才規模、結構、質(zhì)量與新時(shí)代電視劇事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應相協(xié)調。?（三）健全從業(yè)人員規范管理體制機制。對接聯(lián) 系、團結引導新文藝群體中的電視劇人才，健全選拔使用和獎勵激勵機制，在項目申報、業(yè)務(wù)培訓、會(huì )員發(fā)展、評比獎勵等方面給予同等對待，探索開(kāi)展職稱(chēng)評定、檔案管理等工作。發(fā)揮電視劇行業(yè)組織作用，對從業(yè)行為進(jìn)行行業(yè)規范，對違法違規從業(yè)人員實(shí)施 行業(yè)懲戒。??（四）加強從業(yè)人員教育培訓。健全導演、編劇、制片人、演員、經(jīng)紀人等電視劇領(lǐng)域從業(yè)人員常態(tài)化 培訓機制，加強思想政治引領(lǐng)，明確紅線(xiàn)底線(xiàn)，推動(dòng) 從業(yè)人員自覺(jué)踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，堅守高尚職 業(yè)道德，引領(lǐng)良好社會(huì )風(fēng)尚。促進(jìn)電視劇教育科研與創(chuàng )作生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機銜接，支持面向從業(yè)人員開(kāi)展在職或脫產(chǎn)教育培訓。鼓勵電視劇企業(yè)開(kāi)展崗位技 能提升培訓，提高從業(yè)人員職業(yè)素養。專(zhuān)欄 4 電視劇人才隊伍建設?主創(chuàng )“下生活”制度：在重大現實(shí)題材電視劇創(chuàng ) 作中，鼓勵主創(chuàng )人員到基層“下生活”，積累創(chuàng )作素材， 深化對世情、國情、黨情、民情的理解認識，更好地 把握創(chuàng )作主題。 青年演員和經(jīng)紀人培訓班：面向青年演員和經(jīng)紀 人開(kāi)展培訓，安排思想政治、職業(yè)素養、法律法規等 課程，教育引導相關(guān)從業(yè)人員強化使命擔當，自覺(jué)遵 守法律法規，做德才兼備、德藝雙馨的電視劇工作者。 電視劇技能人才培養：圍繞電視劇拍攝制作流程，加強攝影、錄音、美術(shù)、服裝、化妝、道具、煙火、 置景、燈光、特效等技能人才培養培訓和職業(yè)教育， 建設高素質(zhì)電視劇技能人才隊伍。??六、加強組織保障?加強黨對電視劇工作的全面領(lǐng)導，嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，健全法律法規，完善制度機制，強化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提升治理效能，以高水平的管理和服務(wù) 促進(jìn)中國電視劇高質(zhì)量發(fā)展。??（一）健全組織領(lǐng)導機制。各地廣電部門(mén)要增強 “四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，提高政治站位，堅持電視劇發(fā)展正確政治方向、價(jià)值導向、審美取向。要充分認識本規劃的重要意義，積極推動(dòng)各級黨委和政府加大電視劇精品創(chuàng )作生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度，在黨委和政府領(lǐng)導下，立足地方實(shí)際，把握發(fā)展規律，認真抓好規劃組織實(shí)施，加強與 宣傳、發(fā)展改革、財政、科技、人力資源和社會(huì )保障、金融、稅務(wù)、市場(chǎng)監管等部門(mén)溝通協(xié)調，統籌發(fā)揮各方合力，確保各項任務(wù)措施落到實(shí)處。推進(jìn)電視劇劇組設立臨時(shí)黨支部試點(diǎn)工作，推動(dòng)各類(lèi)電視劇企業(yè)加 強黨的建設，擴大電視劇領(lǐng)域黨的組織和工作覆蓋。??（二）提升電視劇治理現代化水平。適應高質(zhì)量發(fā)展需求，加強改進(jìn)電視劇拍攝制作備案公示、內容審查等工作，健全風(fēng)險研判和防控協(xié)同機制，健全重 點(diǎn)項目組織化創(chuàng )作機制。緊緊依靠廣大電視劇工作者，尊重創(chuàng )作個(gè)性和創(chuàng )造性勞動(dòng)，推動(dòng)電視劇企業(yè)建立現代企業(yè)制度，關(guān)心電視劇企業(yè)需求，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。強化電視劇行業(yè)組織建設，積極開(kāi)展行業(yè)服務(wù)、行業(yè)管理、行業(yè)自律，發(fā)揮在行業(yè)建設中的重要作用。??（三）健全政策法規體系。認真落實(shí)深化影視業(yè)綜合改革、文娛領(lǐng)域綜合治理有關(guān)部署和工作要求，做好電視劇領(lǐng)域政策銜接，及時(shí)把比較成熟的經(jīng)驗和行之有效的舉措上升為制度機制。把握高質(zhì)量發(fā)展需求，堅持問(wèn)題導向，推動(dòng)電視劇領(lǐng)域法律規范制修訂工作，落實(shí)合法性審核、公平競爭審查制度，加強政策評估，做好與電視劇工作者和市場(chǎng)溝通，提高電視劇政策水平?！丁笆奈濉敝袊娨晞“l(fā)展規劃》.pdf
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2020-09-25 朗讀
內蒙古自治區廣播電視局關(guān)于印發(fā)《內蒙古“智慧廣電”網(wǎng)絡(luò )服務(wù)進(jìn)村入戶(hù)和“看電視”向“用電視”轉變實(shí)施方案》的通知,
各盟行政公署、市人民政府，自治區相關(guān)委、辦、廳、局：
經(jīng)自治區人民政府同意，現將《內蒙古“智慧廣電”網(wǎng)絡(luò )服務(wù)進(jìn)村入戶(hù)和“看電視”向“用電視”轉變實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。
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?內蒙古自治區廣播電視局 ??
? ? ? 2020年9月18日 ? ? ??
內蒙古“智慧廣電”網(wǎng)絡(luò )服務(wù)進(jìn)村入戶(hù)和
“看電視”向“用電視”轉變實(shí)施方案
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為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“打造智慧廣電媒體，發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡(luò )”的重要指示要求，搶抓國家加快推進(jìn)新型基礎設施建設、廣電網(wǎng)絡(luò )獲得5G牌照的重大機遇，有效發(fā)揮廣電網(wǎng)絡(luò )作為國家重要基礎信息網(wǎng)絡(luò )、信息化建設重要戰略資源、意識形態(tài)安全重要陣地的作用，不斷滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的新需要，更好地服務(wù)全區工作大局，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，依托內蒙古“智慧廣電”網(wǎng)絡(luò )的傳輸覆蓋優(yōu)勢、網(wǎng)絡(luò )安全優(yōu)勢、服務(wù)能力優(yōu)勢、業(yè)務(wù)承載優(yōu)勢、工作基礎優(yōu)勢和未來(lái)發(fā)展優(yōu)勢，以建設全面覆蓋、綠色安全的“智慧廣電”網(wǎng)絡(luò )為基礎，以廣電網(wǎng)絡(luò )承載政務(wù)服務(wù)為牽引，以“看電視”向“用電視”轉變和提供全方位政用、民用、商用服務(wù)為重點(diǎn)，切實(shí)筑牢祖國北疆意識形態(tài)安全屏障，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的精神文化需求，助力自治區治理體系治理能力現代化和數字經(jīng)濟發(fā)展，全方位服務(wù)自治區工作大局。
二、基本原則
?。ㄒ唬﹫猿终畏较?。牢牢把握廣播電視意識形態(tài)屬性，堅持把正確的政治方向、輿論導向、價(jià)值取向作為廣播電視工作的靈魂，牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，積極推動(dòng)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想深入人心，培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚中國特色社會(huì )主義先進(jìn)文化，深入宣傳內蒙古品牌形象，切實(shí)維護意識形態(tài)安全、文化安全、網(wǎng)絡(luò )安全，為建設亮麗內蒙古、共圓偉大中國夢(mèng)提供精神動(dòng)力和文化支撐。
?。ǘ﹫猿中枨蠖ㄏ?。全面踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞人民群眾區域化、個(gè)性化、定制化的美好生活新需要，融合傳統媒體和新媒體內容、渠道、平臺資源，豐富彰顯時(shí)代特色、中國精神和內蒙古品牌形象的精品內容供給。創(chuàng )新推動(dòng)“看電視”向“用電視”轉變，為廣大群眾提供集政務(wù)商務(wù)、社會(huì )民生、新聞資訊、數字娛樂(lè )、智能家居等多功能于一體的“智慧廣電”服務(wù)，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
?。ㄈ﹫猿謶冒邢?。積極對接網(wǎng)絡(luò )強國、脫貧攻堅、鄉村振興和提升基層治理能力等重大戰略部署，以提高電視接入率和滿(mǎn)足用戶(hù)個(gè)性化需求為著(zhù)力點(diǎn)，全面推進(jìn)“智慧廣電+”服務(wù)。利用數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化等信息技術(shù)，發(fā)揮科技創(chuàng )新驅動(dòng)作用，實(shí)現“智慧廣電”網(wǎng)絡(luò )傳播方式由單向傳輸向互聯(lián)互通、雙向互動(dòng)轉變，服務(wù)方式由線(xiàn)性節目推送向政用、商用、民用等綜合文化信息服務(wù)轉變，為自治區數字經(jīng)濟發(fā)展提供應用支撐。
?。ㄋ模﹫猿秩诤蠈?。圍繞互聯(lián)互通、融合發(fā)展、體系建設、綜合利用，深度融合局、臺、網(wǎng)資源，積極對接新時(shí)代文明實(shí)踐中心、融媒體中心、政務(wù)中心和學(xué)習強國平臺。堅持“能用盡用”“不搞重復建設”，最大限度整合自治區各部門(mén)信息資源、聯(lián)通信息“孤島”，打造功能更加強大的主流媒體融合網(wǎng)、數字文化傳播網(wǎng)、基礎戰略資源網(wǎng)，構建自治區共享共用的大數據應用系統。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┨嵘爸腔蹚V電”網(wǎng)絡(luò )服務(wù)能力
發(fā)揮“智慧廣電”網(wǎng)絡(luò )戰略基礎、綠色安全、可管可控和“穿針引線(xiàn)”、聯(lián)通信息“孤島”、“打通最后一公里”的獨特優(yōu)勢，構建“智慧廣電”融合網(wǎng)和綜合利用的大數據應用系統。
1.打造“智慧廣電”網(wǎng)絡(luò )。統籌運用有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)、衛星、微波等傳輸方式，一體化推進(jìn)“智慧廣電”網(wǎng)絡(luò )服務(wù)進(jìn)村入戶(hù)、廣電光纖網(wǎng)絡(luò )升級改造和廣電5G網(wǎng)絡(luò )建設，運用無(wú)線(xiàn)交互方式實(shí)現對偏遠牧區、邊境地區的有效覆蓋，建成便捷高效、功能完備、綠色安全的“智慧廣電”網(wǎng)絡(luò )。到2025年，“智慧廣電”網(wǎng)絡(luò )服務(wù)覆蓋所有蘇木鄉鎮、嘎查村，服務(wù)所有農牧戶(hù)。
2.建設“大數據”中心。充分利用內蒙古廣電網(wǎng)絡(luò )集團通遼數據中心和呼和浩特數據中心，積極整合自治區各部門(mén)現有數據中心、數據平臺，構建自治區、盟市、旗縣三級“大數據”架構，實(shí)現數據內容分級存儲、互聯(lián)互通，各類(lèi)數據中心和數據節點(diǎn)資源統籌管理、綜合利用。
3.共享“大數據”云。充分利用內蒙古日報社“草原云”和內蒙古廣播電視臺“騰格里云”等云平臺，有效整合存儲資源，建成集內容匯聚、信息交換、資源管控、業(yè)務(wù)服務(wù)于一體的大數據應用云平臺，降低建設成本，提高服務(wù)效率，實(shí)現資源共享。
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圍繞提升管網(wǎng)治網(wǎng)能力，整合宣傳思想文化系統信息網(wǎng)絡(luò )資源，建設宣傳思想文化系統大數據應用平臺，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權、管理權、話(huà)語(yǔ)權，筑牢祖國北疆意識形態(tài)安全穩定屏障。
4.有效對接縣級融媒體中心。順應資訊傳播移動(dòng)化、社交化、視頻化、互動(dòng)化趨勢，加快推進(jìn)傳統媒體和新興媒體融合發(fā)展，一體推動(dòng)“智慧廣電”媒體信息內容、技術(shù)應用、平臺終端、人才隊伍建設，形成現代化、一體化的組織架構、傳播體系和管理體制，實(shí)現新聞生產(chǎn)全流程協(xié)同調度、資源充分共享。
5.有效對接新時(shí)代文明實(shí)踐中心。按照標準統一、接口規范、開(kāi)放智能的要求，統籌構建新時(shí)代文明實(shí)踐的“電視端”應用平臺，與各類(lèi)文明實(shí)踐服務(wù)管理終端、平臺、陣地互聯(lián)互通，資源高效利用。集成理論宣講、教育服務(wù)、文化服務(wù)、科技與科普服務(wù)、健身體育服務(wù)等“五大平臺”服務(wù)內容和群眾點(diǎn)單、宣傳動(dòng)員等功能，搭建起供需管三方鏈接的“電視通道”，促進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐工作管理信息化、供需對接精準化、群眾參與便捷化。
6.有效對接黨建服務(wù)平臺。利用各級黨建信息資源，完善“電視新聞回看”“學(xué)習講堂”和“黨報黨刊”智能電視端應用，開(kāi)設“黨建先鋒”等欄目，實(shí)時(shí)傳送黨建動(dòng)態(tài)、政策法規、信息公告、時(shí)政專(zhuān)題、黨員教育、時(shí)代先鋒、精準扶貧、鄉村振興等內容，打造全面從嚴治黨服務(wù)平臺。
7.有效對接基層文化中心（站）。開(kāi)設烏蘭牧騎、文化小康、電視圖書(shū)館等專(zhuān)欄，整合草原書(shū)屋和縣級圖書(shū)館資源，推進(jìn)“鴻雁悅讀”，匯集海量文化藝術(shù)資源，為廣大群眾提供更豐富、更便捷、更高效的公共文化服務(wù)，滿(mǎn)足群眾日益增長(cháng)的美好精神文化新需求。
?。ㄈ嫿ǚ?wù)政務(wù)平臺
發(fā)揮“智慧廣電”網(wǎng)絡(luò )覆蓋優(yōu)勢，加強基層政務(wù)信息化服務(wù)體系和服務(wù)能力建設，加快推動(dòng)“智慧廣電”網(wǎng)絡(luò )與政務(wù)服務(wù)、便民惠民服務(wù)深度融合。
8.挖掘廣電網(wǎng)絡(luò )潛力，為政務(wù)服務(wù)提供基礎網(wǎng)絡(luò )支撐。充分利用“智慧廣電”網(wǎng)絡(luò )低延時(shí)、高可靠、廣覆蓋和組網(wǎng)快捷、運維便利的特點(diǎn)，為政務(wù)網(wǎng)絡(luò )、政務(wù)云提供基礎網(wǎng)絡(luò )支撐，推動(dòng)政務(wù)信息和政務(wù)服務(wù)跨層級、跨地域、跨系統、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)融合共享、協(xié)同發(fā)展。
9.整合網(wǎng)絡(luò )數據資源，為政務(wù)服務(wù)提供云視頻保障。依托“智慧廣電”網(wǎng)絡(luò )，構建橫向跨區域跨行業(yè)、縱向貫通村嘎查五級的云視頻系統，為黨委政府和黨政部門(mén)、社會(huì )組織提供遠程會(huì )議、遠程培訓、遠程招聘、遠程協(xié)作等云視頻服務(wù)，提高工作效率、降低行政成本。
10.發(fā)揮服務(wù)便捷優(yōu)勢，貫通政務(wù)服務(wù)終端。積極對接自治區一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺，開(kāi)發(fā)政務(wù)服務(wù)電視終端，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層、向農牧戶(hù)有效延伸，打造政務(wù)服務(wù)新模式。建設貫通城鎮、社區、鄉鎮蘇木、嘎查村的政務(wù)綜合服務(wù)自助終端體系，為群眾提供“足不出戶(hù)”“足不出社區”“足不出嘎查村”的便捷服務(wù)。
?。ㄋ模嫿ㄉ鐣?huì )治理平臺
以提高基層社會(huì )治理體系和治理能力現代化為目標，建設智能高效的社會(huì )治理平臺，筑牢祖國北疆安全穩定屏障。
11.服務(wù)應急管理，建設應急指揮系統。結合政務(wù)云視頻會(huì )議系統建設，統籌各部門(mén)單位的大數據應用系統資源，建設統一的應急指揮調度平臺，形成智能化的應急聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò )體系，實(shí)現跨地區、跨部門(mén)、跨行業(yè)以及不同警種之間的統一指揮協(xié)調，在確保一方平安和人民群眾生命財產(chǎn)安全中提升社會(huì )治理效能。
12.服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域，建設視頻監控系統。積極對接“雪亮工程”，按照統一規劃、科學(xué)布點(diǎn)的原則，建成全區公共安全視頻監控系統和數據資源池，供各部門(mén)按需調用。在此基礎上，逐步增加安全生產(chǎn)、森林防火、邊境管控、文物保護、旅游景點(diǎn)等視頻監控系統，逐步實(shí)現對重點(diǎn)部位、熱點(diǎn)目標、敏感地區等的實(shí)時(shí)監控管理，助力祖國北疆安全穩定屏障建設。
13.服務(wù)各族群眾，建設信息發(fā)布系統。依托覆蓋全區城鄉的廣播電視用戶(hù)和全區12388個(gè)應急廣播終端，建成統一平臺、分級管理的綜合信息發(fā)布系統，以最快捷的方式，向最基層的群眾發(fā)布最權威的信息，在政策宣講、信息公開(kāi)、應急指揮等方面發(fā)揮上下“直通車(chē)”的作用。
14.服務(wù)各行各業(yè)，建設智慧管理系統。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加強“智慧廣電”網(wǎng)絡(luò )服務(wù)與發(fā)改、工信、大數據、農牧林草、生態(tài)環(huán)保、自然資源、應急管理等部門(mén)融合發(fā)展和共建共享，使“智慧廣電”網(wǎng)絡(luò )成為城鄉智慧管理的重要支撐。
?。ㄎ澹嫿ňC合服務(wù)平臺
立足橫向到邊、縱向到底的“智慧廣電”網(wǎng)絡(luò )，以電視終端智能應用為支撐，提供全方位的“智慧廣電+”服務(wù)，構建服務(wù)城鎮社區和農村牧區的綜合信息服務(wù)體系，打造數字家庭生活應用中樞。
15.拓展文化服務(wù)平臺。圍繞群眾新需求，豐富電視節目?jì)热?，特別是蒙古語(yǔ)電視節目?jì)热莨┙o，推出智能終端、智能家居創(chuàng )新應用，打造“書(shū)香內蒙古—電視圖書(shū)館”等智能應用品牌，將廣播電視、電影、音像、曲藝、圖書(shū)、報刊、雜志、烏蘭牧騎、博物館、科技館等文化資源集成推送到農村牧區，走進(jìn)城鄉家庭住戶(hù)。
16.打造民生服務(wù)平臺。依托電視大屏優(yōu)勢，開(kāi)發(fā)在線(xiàn)教育平臺，實(shí)時(shí)滿(mǎn)足不同群體的學(xué)習需求；探索5G電視終端健康醫療應用研發(fā)，提供網(wǎng)上巡診、網(wǎng)上會(huì )診、手術(shù)觀(guān)摩、網(wǎng)上咨詢(xún)、診療查詢(xún)等服務(wù)；完善電視法律援助功能，為群眾提供實(shí)時(shí)政策解答、法律咨詢(xún)、文本下載、法律援助等服務(wù)。
17.建設電商服務(wù)平臺。建設線(xiàn)上與線(xiàn)下相結合的電子商務(wù)系統，打造“智慧廣電”悅享電商平臺，對接國內主流電商，實(shí)現平臺、物流共享，打造“農牧特”產(chǎn)品推介營(yíng)銷(xiāo)新模式，以最低的成本、最優(yōu)的品質(zhì)、最高的性?xún)r(jià)比，帶給全區用戶(hù)最大化的實(shí)惠，助力脫貧攻堅，服務(wù)鄉村振興，決勝全面建成小康社會(huì )。
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
在自治區黨委、政府領(lǐng)導下，由自治區黨委宣傳部牽頭，自治區發(fā)改、財政、網(wǎng)信、公安、司法、農牧、文旅、應急、廣電、大數據、政務(wù)等單位配合，加強頂層設計，強化統籌協(xié)調，落實(shí)主體責任，統籌推進(jìn)工程建設。自治區廣播電視局負責工程實(shí)施的規劃設計、協(xié)調落實(shí)、組織推進(jìn)、具體實(shí)施。
?。ǘ┘訌娬叻龀?br/> 堅持政府主導、市場(chǎng)運作、企業(yè)實(shí)施，突出國有文化企業(yè)的能動(dòng)作用，發(fā)揮市場(chǎng)機制的決定性作用，調動(dòng)社會(huì )力量參與，使工程建設主體更加多元、機制更加靈活、質(zhì)量更加優(yōu)良、服務(wù)更可持續。將“智慧廣電”網(wǎng)絡(luò )覆蓋與應用納入自治區政務(wù)信息一體化建設和自治區“十四五”發(fā)展規劃，在政策引領(lǐng)、資金投入、產(chǎn)業(yè)支撐、項目融合等方面予以支持。
?。ㄈ┘訌娛痉兑龑?br/> 強化頂層設計和統籌規劃，針對實(shí)際和需要，采取“一事一議”“一地一策”“一項一案”的辦法，通過(guò)盟市、旗縣整體推進(jìn)和嘎查村（社區）成熟一個(gè)建設一個(gè)等不同形式，積極穩妥推進(jìn)。強化示范引領(lǐng)，提升現有整盟市、整旗縣推進(jìn)“智慧廣電”網(wǎng)絡(luò )覆蓋與應用建設水平，積極推進(jìn)興安盟科右中旗、呼和浩特市清泉社區、包頭市北梁社區等“智慧廣電”網(wǎng)絡(luò )服務(wù)和從“看電視”向“用電視”轉變試點(diǎn)建設。
?。ㄋ模┘訌娋W(wǎng)絡(luò )防護
依托自治區網(wǎng)絡(luò )安全態(tài)勢感知平臺，加強關(guān)鍵信息基礎設施安全風(fēng)險監測?！爸腔蹚V電”網(wǎng)絡(luò )覆蓋與應用和網(wǎng)絡(luò )安全保護措施同步規劃、同步建設、同步使用，以防攻擊、防病毒、防篡改、防癱瘓、防泄密為重點(diǎn)，建設綠色安全、可管可控的“智慧廣電”網(wǎng)絡(luò )。
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抄送：各盟市及滿(mǎn)洲里、二連浩特市廣播電視行政管理部門(mén)
文件解讀鏈接：?內蒙古“智慧廣電”網(wǎng)絡(luò )服務(wù)進(jìn)村入戶(hù) 和“看電視”向“用電視”轉變 實(shí)施方案政策解讀
文件下載:內蒙古“智慧廣電”網(wǎng)絡(luò )服務(wù)進(jìn)村入和“看電視”向“用電視”轉變實(shí)施方案.docx -
2020-06-25 朗讀
內蒙古自治區廣播電視局關(guān)于實(shí)施《關(guān)停無(wú)線(xiàn)模擬電視節目信號工作方案》的公告,
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文件解讀：關(guān)停無(wú)線(xiàn)模擬電視信號工作方案解讀
文件下載：
??????1.內蒙古自治區廣播電視局關(guān)停無(wú)線(xiàn)模擬電視信號工作方案
?????????2.內蒙古自治區廣播電視局局屬發(fā)射臺站地面數字電視節目開(kāi)播情況顯示表
?????????3.自治區廣播電視局局屬發(fā)射臺站模擬電視關(guān)停時(shí)間表
聯(lián)系電話(huà)：（0471）4590013，4979335（傳真）
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