國家廣播電視總局令
第12號
《廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)管理辦法》已經(jīng)2022年9月22日國家廣播電視總局局務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。
國家廣播電視總局局長(cháng)：徐麟
2022年9月26日? ? ??
?第一條 為了加強廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)管理，規范廣播電視節目傳送秩序，制定本辦法。
?第二條 本辦法所稱(chēng)廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)，是指利用有線(xiàn)方式從事廣播電視節目傳輸和接入服務(wù)的活動(dòng)。
?第三條 國家廣播電視總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣電總局）負責全國廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)的管理。
?縣級以上人民政府廣播電視主管部門(mén)負責本行政區域內廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)的管理。
?第四條??國家對廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)實(shí)行許可制度。
?第五條??利用有線(xiàn)方式從事廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)，應當按本辦法規定領(lǐng)取《廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。
?利用無(wú)線(xiàn)、微波、衛星等其他方式從事廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)，應當按照國家有關(guān)規定辦理相關(guān)審批手續。
?第六條??下列機構可以申請《廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》：
?（一）經(jīng)批準設立的廣播電視播出機構；
?（二）有線(xiàn)廣播電視網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)服務(wù)機構。
?第七條??禁止外商投資的機構從事廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)。
?第八條??申請《廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，應當具備下列條件：
?（一）符合國家廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)總體規劃和業(yè)務(wù)要求；
?（二）具有確保廣播電視節目安全傳送所需的設備、技術(shù)、人員及相關(guān)管理制度；
?（三）資費標準符合國家有關(guān)規定；
?（四）有從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所及相應網(wǎng)絡(luò )資源；
?（五）有長(cháng)期提供傳送服務(wù)的信譽(yù)和能力；
?（六）有合法的廣播電視節目信號來(lái)源；
?（七）其他法律、行政法規規定的條件。
?第九條 申請《廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，應當提交下列材料：
?（一）有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )建設及覆蓋情況、傳送內容（應寫(xiě)明具體頻道、節目名稱(chēng)）、傳送范圍、技術(shù)手段、傳送方式等內容的說(shuō)明；
?（二）申辦機構基本情況。申辦機構為企業(yè)單位的，應當提供股東背景情況的說(shuō)明；
?（三）《廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》申請表；
?（四）從事廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)的技術(shù)方案、運營(yíng)方案、管理制度；
?（五）廣播電視節目安全傳送方案；
?（六）廣播電視節目信號來(lái)源相關(guān)材料。
?第十條 申請利用有線(xiàn)方式跨省級行政區域從事廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)的，應當向廣電總局提出申請，并提交符合本辦法第九條規定的申報材料，由廣電總局審批。
?申請利用有線(xiàn)方式在省級行政區域內從事廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)的，應當向省級人民政府廣播電視主管部門(mén)提出申請，并提交符合本辦法第九條規定的申報材料，由省級人民政府廣播電視主管部門(mén)審批。
?第十一條??負責受理的廣播電視主管部門(mén)應當按照行政許可法規定的期限和權限，履行受理、審核職責。廣播電視主管部門(mén)應當自受理之日起二十日內，作出許可或者不予許可的決定。二十日內不能作出決定的，經(jīng)本機關(guān)負責人批準，可以延長(cháng)十日，并應當將延長(cháng)期限的理由告知申請機構。需要組織專(zhuān)家評審的，評審期限為三十日。
?廣播電視主管部門(mén)對符合法定條件的，予以許可，頒發(fā)《廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》；對依法作出不予許可決定的，應當書(shū)面通知申請機構并說(shuō)明理由。
?第十二條 《廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》包含傳送內容、傳送范圍、技術(shù)手段、傳送方式等事項，有效期為三年，自頒發(fā)之日起計算。有效期滿(mǎn)需繼續從事廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)的，應當在許可證有效期屆滿(mǎn)六十日前，按照本辦法第六條、第八條、第九條、第十條規定提出延續申請，經(jīng)廣播電視主管部門(mén)審核同意后換發(fā)許可證。經(jīng)審核不符合延續條件的，不予換證。
?持證機構應當按照許可證載明的事項從事廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)。
?第十三條 持證機構變更股東、持股比例，許可證載明的傳送內容、傳送范圍、傳送載體、技術(shù)手段，以及停止從事廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)，應當按照本辦法規定提前六十日報廣播電視主管部門(mén)批準。國家對停止從事傳送業(yè)務(wù)有其他規定的，還應當按照有關(guān)規定執行。
?持證機構營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、法定代表人發(fā)生變更的，應當自變更之日起三十日內向原發(fā)證機關(guān)備案。
?第十四條 從事廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)的機構應當在《廣播電視頻道播出許可證》規定的傳輸覆蓋范圍內傳送頻道節目。
?第十五條 廣播電視播出機構不得通過(guò)未獲得廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)許可的機構傳送其節目信號。
?第十六條 從事廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)的機構不得利用所擁有的網(wǎng)絡(luò )或者頻率資源擅自開(kāi)辦廣播電視節目，不得為非法開(kāi)辦的節目以及來(lái)源非法的廣播電視節目信號提供傳送服務(wù)，不得擅自傳送境外衛星電視節目。
?第十七條 禁止傳送含有下列內容的廣播電視節目信號：
?（一）違反憲法確定的基本原則，煽動(dòng)抗拒或者破壞憲法、法律、法規實(shí)施；
?（二）危害國家統一、主權和領(lǐng)土完整；
?（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家尊嚴、榮譽(yù)和利益；
?（四）詆毀優(yōu)秀民族文化傳統，煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，侵害民族風(fēng)俗習慣，歪曲民族歷史或者民族歷史人物，傷害民族感情，破壞民族團結；
?（五）違背國家宗教政策，宣揚邪教、迷信；
?（六）危害社會(huì )公德，擾亂社會(huì )秩序，破壞社會(huì )穩定，宣揚淫穢、賭博、吸毒，渲染暴力、恐怖，教唆犯罪或者傳授犯罪方法；
?（七）侵害未成年人合法權益或者損害未成年人身心健康；
?（八）侮辱、誹謗他人或者散布他人隱私，侵害他人合法權益；
?（九）法律、行政法規禁止的其他內容。
?第十八條 從事廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)的機構不得擅自在所傳送的節目中插播其他節目、資料、圖像、文字及其他信息。
?第十九條 從事廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)的機構應當完整傳送廣電總局規定必須傳送的廣播電視節目。
?第二十條 從事廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)的機構應當提供長(cháng)期、穩定的服務(wù)。
?第二十一條 從事廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)的機構應當向廣播電視主管部門(mén)設立的監測機構提供所傳送節目的完整信號，不得干擾、阻礙監測活動(dòng)。
?第二十二條 違反本辦法規定，擅自從事廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)的，由縣級以上人民政府廣播電視主管部門(mén)沒(méi)收其從事違法活動(dòng)的設備，并處投資總額1倍以上2倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
?第二十三條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府廣播電視主管部門(mén)責令停止違法活動(dòng)，給予警告，沒(méi)收違法所得，可以并處二萬(wàn)元以下罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任：
?（一）未完整傳送廣電總局規定必須傳送的廣播電視節目的；
?（二）擅自在所傳送的節目中插播節目、資料、圖像、文字及其他信息的；
?（三）未按照許可證載明事項從事傳送業(yè)務(wù)的；
?（四）持證機構變更股東、持股比例，許可證載明的傳送內容、傳送范圍、傳送載體、技術(shù)手段，以及停止從事廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)，未辦理審批手續的；
?（五）未向廣播電視主管部門(mén)設立的監測機構提供所傳送節目的完整信號，或者干擾、阻礙監測活動(dòng)的。
?第二十四條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府廣播電視主管部門(mén)責令停止違法活動(dòng)，給予警告，沒(méi)收違法所得，可以并處二萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)許可證。構成犯罪的，依法追究刑事責任：
?（一）擅自開(kāi)辦廣播電視節目的；
?（二）為非法開(kāi)辦的節目以及非法來(lái)源的廣播電視節目信號提供傳送服務(wù)；
?（三）擅自傳送境外衛星電視節目的。
?第二十五條 本辦法所稱(chēng)“十日”“二十日”“三十日”，是指工作日，不包括法定節假日。
?第二十六條??本辦法自公布之日起施行?！稄V播電視節目傳送業(yè)務(wù)管理辦法》（國家廣播電影電視總局令第33號）同時(shí)廢止。
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