政策解讀

• 文字解讀：《內蒙古自治區數字政府建設實(shí)施方案》...

  2024-04-16 朗讀

  文字解讀：《內蒙古自治區數字政府建設實(shí)施方案》政策解讀, 2024年3月5日，內蒙古自治區人民政府印發(fā)《內蒙古自治區數字政府建設實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），共分4章72條，主要從總體要求、主要任務(wù)、引領(lǐng)驅動(dòng)數字化發(fā)展、保障措施四個(gè)方面進(jìn)行了闡述，是對當前和今后一個(gè)時(shí)期自治區數字政府建設“干什么、怎么干”作的系統謀劃和安排部署，現將出臺背景和內容解讀如下：一、《實(shí)施方案》制定的依據是什么？2022年6月6日，國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加強數字政府建設的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2022〕14號）文件，為加快推動(dòng)自治區數字政府建設高質(zhì)量發(fā)展，按照自治區工作部署要求，自治區政務(wù)服務(wù)與數據管理局依據《內蒙古自治區“十四五”信息化發(fā)展規劃》《內蒙古自治區數字政府建設行動(dòng)方案（2021-2023年）》等文件，結合我區實(shí)際，起草了《內蒙古自治區數字政府建設實(shí)施方案》，報經(jīng)自治區黨委全面深化改革委員會(huì )、自治區人民政府同意后以自治區人民政府名義印發(fā)實(shí)施。二、《實(shí)施方案》的基本框架和主要內容是什么？《實(shí)施方案》共分為4個(gè)部分，分別為總體要求、主要任務(wù)、引領(lǐng)驅動(dòng)數字化發(fā)展、保障措施，按照國家指導意見(jiàn)逐項制定落實(shí)措施，細化提出符合自治區實(shí)際的72條具體措施，并制定了相應任務(wù)分工表，確保實(shí)施方案落實(shí)落地。第一部分總體要求。明確了指導思想，提出到2025年和2035年的總體目標。第二部分主要任務(wù)。明確了提高政府數字化履職能力、完善數字政府建設制度規則、促進(jìn)數據資源共享開(kāi)放、強化平臺支撐能力、加強數字政府安全保障五個(gè)方面任務(wù)。第三部分引領(lǐng)驅動(dòng)數字化發(fā)展。明確了助推數字經(jīng)濟發(fā)展、引領(lǐng)數字社會(huì )建設、營(yíng)造良好數字生態(tài)三個(gè)方面重點(diǎn)工作。第四部分保障措施。明確了加強組織領(lǐng)導、健全推進(jìn)機制、提升數字素養、強化考核評估四個(gè)方面具體要求。三、《實(shí)施方案》主要任務(wù)是什么？（一）提高政府數字化履職能力。依據政府職能和自治區戰略定位，從提升經(jīng)濟調節能力、市場(chǎng)監管能力、社會(huì )管理能力、公共服務(wù)能力、生態(tài)環(huán)境保護能力、政務(wù)運行效能、政務(wù)公開(kāi)水平等方面，細化了26條舉措。（二）完善數字政府建設制度規則。本著(zhù)制度先行的原則，以數字化改革促進(jìn)制度創(chuàng )新，保障數字政府建設和運行整體協(xié)同、智能高效、平穩有序，在實(shí)現政府治理方式變革和治理能力提升等方面提出具體要求，細化了5條舉措。（三）促進(jìn)數據資源共享開(kāi)放。從落實(shí)數據管理責任、強化政務(wù)大數據基礎支撐能力、建立數據質(zhì)量管理機制、建立健全政務(wù)數據目錄清單化管理機制、提升數據共享水平、提升公共數據開(kāi)發(fā)利用能力、推進(jìn)數據融合應用等方面，細化了7條舉措。（四）強化平臺支撐能力。從構建全區一體化政務(wù)云平臺體系、構建集約化政務(wù)云服務(wù)體系、構建集約可靠的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )、推進(jìn)部門(mén)業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)整合、推進(jìn)數字化共性應用集約建設、推動(dòng)數字化共性技術(shù)應用等方面，細化了6條舉措。（五）加強數字政府安全保障。從健全安全責任體系、加強安全管理、落實(shí)國家涉密系統相關(guān)制度、落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò )安全相關(guān)制度、構筑網(wǎng)絡(luò )安全防護體系、構筑數據安全防護體系、加強自主創(chuàng )新、強化關(guān)鍵信息基礎設施保護、加強安全評估等方面，細化了9條舉措。四、如何保障《實(shí)施方案》落地見(jiàn)效？《實(shí)施方案》圍繞加強黨對數字政府建設工作的領(lǐng)導，提出履行主體責任、抓好工作落實(shí)、健全領(lǐng)導機制、建立推進(jìn)機制、加強數字素養和技能教育、強化干部培訓、加強理論研究、建立考核機制、形成評估體系9條舉措，保障各項任務(wù)落地見(jiàn)效。

• 第五次全國經(jīng)濟普查｜轉發(fā)走起！這組“五經(jīng)普”海...

  2023-12-22 朗讀

  第五次全國經(jīng)濟普查｜轉發(fā)走起！這組“五經(jīng)普”海報來(lái)霸屏, 什么是“五經(jīng)普”？經(jīng)濟普查是一項重大國情國力調查是對國民經(jīng)濟的一次高質(zhì)量“體檢”按照《全國經(jīng)濟普查條例》規定經(jīng)濟普查每5年進(jìn)行一次分別在逢3、8的年份實(shí)施2023年，我國開(kāi)展第五次全國經(jīng)濟普查

• “開(kāi)機就是CCTV-1”，讓看電視更簡(jiǎn)單！整治電視“...

  2023-10-23 朗讀

  “開(kāi)機就是CCTV-1”，讓看電視更簡(jiǎn)單！整治電視“套娃”收費，廣電總局再發(fā)聲,
  　　?“現在開(kāi)機就是CCTV-1，點(diǎn)進(jìn)去就能切換頻道?！苯?，上海普陀區的徐女士表示，在家里“看電視更簡(jiǎn)單”了。這是自8月21日，國家廣播電視總局聯(lián)合多家相關(guān)單位召開(kāi)治理電視“套娃”收費和操作復雜工作動(dòng)員部署會(huì )后，首批110萬(wàn)上海觀(guān)眾電視界面升級的改進(jìn)結果。
  　　?開(kāi)通會(huì )員遭遇“套娃”收費，看個(gè)電視咋這么難？
  　　?隨著(zhù)智能電視時(shí)代到來(lái)，電視節目更加豐富，但看電視的收費項目卻越來(lái)越多，機頂盒、遙控器的操作也越來(lái)越復雜。尤其對老年人來(lái)說(shuō)，“看電視煩、看電視難”讓他們倍感無(wú)奈。
  　　?近日，國家廣播電視總局聯(lián)合工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監管總局等有關(guān)單位，召開(kāi)了治理電視“套娃”收費和操作復雜工作動(dòng)員部署會(huì )，要求今年年底前開(kāi)展試點(diǎn)工作和專(zhuān)項整治。
  　　?在上海，已有首批100萬(wàn)電視觀(guān)眾完成電視界面升級，更新后的電視界面實(shí)現了首頁(yè)首屏開(kāi)機即看CCTV-1。打開(kāi)電視機后，首頁(yè)即為“看電視”頁(yè)面，焦點(diǎn)位置播放CCTV-1直播頻道畫(huà)面，讓用戶(hù)一目了然。點(diǎn)擊直播畫(huà)面即可全屏觀(guān)看直播頻道。
  　　?據了解，此次首頁(yè)調整只是解決“看電視難、看電視煩”問(wèn)題的第一步，接下來(lái)，各方聯(lián)動(dòng)還將讓更多觀(guān)眾感受電視新氣象。
  　　?國家廣電總局：分三個(gè)階段全力推進(jìn)，電視“套娃”收費問(wèn)題治理工作
  　　?今天（9月28日）上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行“權威部門(mén)話(huà)開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì )，介紹推動(dòng)廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)高質(zhì)量發(fā)展、努力鑄就中國特色社會(huì )主義文化新輝煌有關(guān)情況。會(huì )上，國家廣播電視總局副局長(cháng)楊國瑞介紹電視“套娃”收費問(wèn)題治理工作最新進(jìn)展。
  　　?目前，通過(guò)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )傳送的有線(xiàn)電視、通過(guò)電信運營(yíng)商專(zhuān)網(wǎng)傳送的IPTV、通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳送的互聯(lián)網(wǎng)電視OTT形成了三大體系，一方面滿(mǎn)足了群眾多元化需求，另一方面由于多種市場(chǎng)主體不同程度參與電視的播送和收費，造成了“套娃”收費等問(wèn)題，給人民群眾帶來(lái)困擾。
  　　?前段時(shí)間專(zhuān)門(mén)成立工作組，針對群眾反映強烈的收費包數量多、收費主體多元、收費不透明等問(wèn)題，調研摸排了全部7家互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺、22家電視機廠(chǎng)商、31個(gè)省區市的所有IPTV和有線(xiàn)電視，開(kāi)展了近萬(wàn)用戶(hù)的問(wèn)卷調研，與中央網(wǎng)信辦、工信部、市場(chǎng)監管總局、中國消費者協(xié)會(huì )等部門(mén)進(jìn)行溝通，并聽(tīng)取了產(chǎn)業(yè)鏈參與各方的意見(jiàn)和建議。在摸清底數的基礎上，按照總體謀劃、分步實(shí)施、先易后難、試點(diǎn)先行的思路，分三個(gè)階段全力推進(jìn)治理工作。
  　　?第一階段，今年內逐步實(shí)現收費包壓減40%，提升消費透明度。第二階段，明年上半年規范電視運營(yíng)和收費。第三階段，明年年底健全有線(xiàn)電視、IPTV、OTT三大業(yè)務(wù)體系長(cháng)效管理機制，確保電視“套娃”收費問(wèn)題“治得住、不反彈”。
  　　?最近已經(jīng)開(kāi)始了第一階段的治理工作，確定了覆蓋三大體系的北京歌華有線(xiàn)、山東省網(wǎng)、上海移動(dòng)、廣東電信、吉林聯(lián)通以及小米電視和海信電視共7家試點(diǎn)單位。指導推動(dòng)相關(guān)企業(yè)制定壓減、合并收費包，增加訂購管理頁(yè)面，優(yōu)化免費專(zhuān)區具體實(shí)施方案，其中歌華有線(xiàn)已經(jīng)將14個(gè)收費包壓減到5個(gè)，廣東電信IPTV已經(jīng)將原有10個(gè)影視類(lèi)收費包壓減為1個(gè)，新出廠(chǎng)的小米電視、海信電視不再預裝APK。
  　　?預計到今年10月底，試點(diǎn)單位收費包將壓減40%以上，11~12月份在全國范圍內開(kāi)展集中整治，整體壓減收費包40%，電視“套娃”收費現象得到顯著(zhù)改觀(guān)。
  　　

• 國家廣播電視總局新聞發(fā)言人就《廣播電視行業(yè)統計...

  2023-06-26 朗讀

  國家廣播電視總局新聞發(fā)言人就《廣播電視行業(yè)統計管理規定》答記者問(wèn), ?近日，國家廣播電視總局發(fā)布《廣播電視行業(yè)統計管理規定》（國家廣播電視總局令第6號）。國家廣播電視總局新聞發(fā)言人就廣播電視行業(yè)統計管理規定的發(fā)布回答了記者提問(wèn)。?1、問(wèn)：規章出臺的背景是什么？?答：2005年，廣電總局頒布了《廣播電影電視行業(yè)統計管理辦法》（原國家廣播電影電視總局令第47號)，在理順統計工作機制、提高統計數據質(zhì)量和效率方面發(fā)揮了重要作用，為廣播影視行業(yè)統計工作順利開(kāi)展提供了法律保障。近兩年來(lái)，廣播電視行業(yè)統計工作面臨許多新情況、新問(wèn)題、新要求，一是按照中央決策部署，機構改革后國家廣播電視總局的新職責、新定位更加聚焦于廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)陣地管理，需要相應明確統計工作的管理范圍。二是國務(wù)院2017年8月1日頒布施行了《中華人民共和國統計法實(shí)施條例》，需要根據該條例精神調整相關(guān)內容。三是中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》和國家統計局《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定實(shí)施辦法（試行）》等多項重要文件，對改革統計體制、提高統計數據質(zhì)量、建立防范和懲治統計造假弄虛作假責任制等方面提出了新的要求，需要對原國家廣播電影電視總局令第47號進(jìn)行修訂。?2、問(wèn)：起草規章的基本思路是什么？?答：規章起草過(guò)程中，在工作思路上堅持以下三點(diǎn)：一是堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，加強黨的全面領(lǐng)導，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，切實(shí)發(fā)揮統計工作在廣播電視高質(zhì)量創(chuàng )新性發(fā)展中的重要基礎性作用。二是堅持依法統計，建立健全與行業(yè)發(fā)展要求相適應的統計指標體系、統計標準和統計調查制度，保障統計資料的真實(shí)性、準確性、完整性和及時(shí)性。三是緊密結合廣電總局工作實(shí)際，緊緊圍繞廣電總局中心工作和重大決策部署，為規范市場(chǎng)數據統計、發(fā)布和管理工作，開(kāi)展收視收聽(tīng)率（點(diǎn)擊率）統計及打擊數據造假行為等提供法律依據。?3、問(wèn)：規章在廣播電視行業(yè)統計機構職責和統計人員權利義務(wù)方面有哪些新的制度設計？?答：規章第五條明確了廣播電視主管部門(mén)職責的規定，“主管全國和本行政區域內的廣播電視行業(yè)統計監督和管理工作”，第八條明確“廣播電視行業(yè)統計工作實(shí)行統一領(lǐng)導、分級負責”。第十五條明確“統計機構、統計人員依法獨立行使統計調查權、統計報告權、統計監督權及其他法定權利”，第二十四條增加“任何單位和個(gè)人對在統計調查中獲得的能夠識別和推斷單個(gè)統計調查對象身份的資料，依法負有保密責任”。 ?4、問(wèn)：規章在建立防范和懲治統計數據造假、弄虛作假責任制及監督管理方面有哪些制度設計？?答：按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》和國家統計局《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定實(shí)施辦法（試行）》等有關(guān)文件精神，規章第十九條明確廣播電視行業(yè)各單位應當建立健全統計工作責任制，完善落實(shí)防范和懲治統計造假、弄虛作假責任體系。第二十一條增加了“廣播電視行業(yè)各單位負責人不得擅自修改統計人員依法搜集、整理的統計資料，不得以任何方式要求統計人員偽造、篡改統計資料，不得對依法履行職責或者拒絕、抵制統計違法行為的統計人員打擊報復”的規定。第二十七條明確了廣播電視主管部門(mén)對廣播電視行業(yè)統計工作情況進(jìn)行監督的主要內容，廣播電視主管部門(mén)應當支持配合國務(wù)院統計主管部門(mén)的統計督察工作。?5、問(wèn)：規章在規范開(kāi)展廣播電視統計調查、制定統計調查制度和發(fā)布統計數據方面有哪些新的制度設計？?答：依據統計法、統計法實(shí)施條例及國家統計局《部門(mén)統計調查項目管理辦法》等法律法規規定有關(guān)要求，規章第十六條增加了“地方廣播電視主管部門(mén)自行開(kāi)展的廣播電視統計調查的主要內容不得與全國性廣播電視統計調查內容重復”的規定，第二十二條增加了關(guān)于廣播電視統計資料保存時(shí)限的規定，第二十三條明確“全國性廣播電視行業(yè)統計數據以國務(wù)院廣播電視主管部門(mén)公布的數據為準”。?6、問(wèn)：規章在規范收視收聽(tīng)率（點(diǎn)擊率）統計方面有哪些新的制度設計？?答：規章為依法開(kāi)展收視收聽(tīng)率（點(diǎn)擊率）統計相關(guān)活動(dòng)提供了法律依據，也為打擊收聽(tīng)收視率（點(diǎn)擊率）數據造假行為作了初步制度安排。第十三條明確規定“廣播電視主管部門(mén)應當依托大數據統計信息系統，統籌收視收聽(tīng)率（點(diǎn)擊率）統計工作，對數據的采集、發(fā)布進(jìn)行監督。任何機構和個(gè)人不得干擾、破壞廣播電視主管部門(mén)依法開(kāi)展的收聽(tīng)收視率（點(diǎn)擊率）統計工作，不得制造虛假的收聽(tīng)收視率（點(diǎn)擊率）”。

• 《內蒙古自治區推進(jìn)智慧廣電發(fā)展實(shí)施方案》政策解讀

  2022-12-23 朗讀

  《內蒙古自治區推進(jìn)智慧廣電發(fā)展實(shí)施方案》政策解讀,
  　　?一、出臺背景
  　　?2019年10月，習近平總書(shū)記在致第四屆中阿廣播電視合作論壇的賀信中強調：“推動(dòng)媒體融合發(fā)展，打造智慧廣電媒體，發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡(luò )”。方案制定過(guò)程中，認真學(xué)習研究國家廣電總局《關(guān)于促進(jìn)智慧廣電發(fā)展的指導意見(jiàn)》，吸收了北京、黑龍江、吉林、江蘇、安徽、湖南、湖北等省市的好經(jīng)驗、好做法，組織局相關(guān)處室開(kāi)展了多輪次研討，并分別對烏蘭察布市、鄂爾多斯市廣電部門(mén)開(kāi)展書(shū)面調研，赴內蒙古廣播電視臺、中國廣電內蒙古網(wǎng)絡(luò )有限公司和包頭、赤峰市開(kāi)展了實(shí)地調研。初稿形成后，征求了各盟市和滿(mǎn)洲里市、二連浩特市廣播電視行政管理部門(mén)、內蒙古廣播電視臺、中國廣電內蒙古網(wǎng)絡(luò )有限公司，以及局相關(guān)處室、單位意見(jiàn)，按照反饋意見(jiàn)對方案進(jìn)行了修改完善。
  　　?二、主要內容
  　　?《內蒙古自治區推進(jìn)智慧廣電發(fā)展實(shí)施方案》包括三個(gè)部分。第一部分是總體要求，包括指導思想和工作目標?？傮w思路是通過(guò)智慧廣電發(fā)展，實(shí)現廣播電視智慧化生產(chǎn)、智慧化傳播、智慧化服務(wù)、智慧化應用和智慧化管理。
  　　?第二部分是建設任務(wù)，對照總局智慧廣電建設方案，確定了智慧廣電內容生產(chǎn)體系、傳輸覆蓋體系、公共服務(wù)體系、拓展應用體系、安全監管體系五項任務(wù)、18項具體措施。其中：智慧廣電內容生產(chǎn)體系包括提升高清超高清制播能力、深化內容生產(chǎn)創(chuàng )新應用、豐富優(yōu)質(zhì)節目資源供給；智慧廣電傳播覆蓋體系包括加強無(wú)線(xiàn)廣播電視覆蓋網(wǎng)建設、推進(jìn)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )升級改造、打造廣電5G網(wǎng)絡(luò )、推動(dòng)微波傳輸系統擴容改造；智慧廣電公共服務(wù)體系包括提升智慧廣電公共服務(wù)能力、加強應急廣播系統建設、開(kāi)展智慧廣電固邊工程、推動(dòng)新一代直播衛星戶(hù)戶(hù)通應用；智慧廣電拓展應用體系包括服務(wù)鄉村振興戰略、支撐數字經(jīng)濟發(fā)展、融入國家文化數字化戰略；智慧廣電安全監管體系包括提高監測監管效能、加強臺站智慧運維管理水平、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )安全能力建設、強化資源數據可視化管理能力等。
  　　?第三部分是保障措施，包括加強組織領(lǐng)導、加大扶持引導、強化隊伍建設、落實(shí)監督檢查等。
  　　?政策性文件鏈接：內蒙古自治區廣播電視局關(guān)于印發(fā)《內蒙古自治區推進(jìn)智慧廣電發(fā)展方案》的通知

• 國家廣播電視總局人事司負責人就《網(wǎng)絡(luò )主播行為規...

  2022-11-11 朗讀

  國家廣播電視總局人事司負責人就《網(wǎng)絡(luò )主播行為規范》答記者問(wèn),
  　　?6月22日，國家廣播電視總局、文化和旅游部聯(lián)合發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò )主播行為規范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行為規范》）。國家廣播電視總局人事司負責人就《行為規范》相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
  　　?一、問(wèn)：《行為規范》出臺的背景和目的是什么？
  　　?答：近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò )直播節目大量涌現，網(wǎng)絡(luò )主播數量快速增長(cháng)，在傳播科學(xué)文化知識、豐富精神文化生活、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等方面，發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò )主播隊伍素質(zhì)良莠不齊，進(jìn)入門(mén)檻低，部分網(wǎng)絡(luò )主播法律意識淡薄、價(jià)值觀(guān)念扭曲，傳播低俗庸俗內容、散布虛假信息、誘導非理性消費和大額打賞、炒作炫富拜金、偷逃稅、損害未成年人身心健康等違法違規問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，嚴重擾亂行業(yè)秩序，污染社會(huì )風(fēng)氣，人民群眾反映強烈，亟需對網(wǎng)絡(luò )主播行為予以規范、加強監管。為加強規范管理，國家廣播電視總局在廣泛開(kāi)展專(zhuān)題調研的基礎上，會(huì )同文化和旅游部共同起草形成了《網(wǎng)絡(luò )主播行為規范》。
  　　?《行為規范》出臺的目的是引導網(wǎng)絡(luò )主播規范從業(yè)行為，強化社會(huì )責任，樹(shù)立良好形象，將有利于提高網(wǎng)絡(luò )主播隊伍整體素質(zhì)，治理行業(yè)亂象，規范行業(yè)秩序，通過(guò)規范管理進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )表演、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)行業(yè)持續健康發(fā)展。
  　　?二、問(wèn)：《行為規范》所指的“網(wǎng)絡(luò )主播”主要包括哪些人員？
  　　?答：《行為規范》中的“網(wǎng)絡(luò )主播”是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供網(wǎng)絡(luò )表演、視聽(tīng)節目服務(wù)的主播人員，包括在網(wǎng)絡(luò )平臺直播、與用戶(hù)進(jìn)行實(shí)時(shí)交流互動(dòng)、以上傳音視頻節目形式發(fā)聲出鏡等人員。此外，結合當前新技術(shù)發(fā)展，《行為規范》還將利用人工智能技術(shù)合成的虛擬主播列入了參照執行的范圍。
  　　?三、問(wèn)：《行為規范》對網(wǎng)絡(luò )主播提出了哪些要求？
  　　?答：《行為規范》規定了網(wǎng)絡(luò )主播應當堅持的正向行為規范和要求，包括遵守憲法和法律法規規范，維護國家利益、公共利益和他人合法權益；遵守網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制注冊賬號有關(guān)規定，實(shí)名注冊并規范使用賬號名稱(chēng)；堅持正確政治方向、輿論導向和價(jià)值取向，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，積極踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)；堅持以人民為中心的創(chuàng )作導向，反映時(shí)代新氣象、謳歌人民新創(chuàng )造；堅持健康的格調品味，自覺(jué)摒棄低俗庸俗媚俗，抵制破壞網(wǎng)絡(luò )表演、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)生態(tài)的不良行為；引導用戶(hù)文明互動(dòng)、理性表達、合理消費；保持良好聲屏形象，表演、服飾、妝容、語(yǔ)言、行為、肢體動(dòng)作及畫(huà)面展示等要符合大眾審美情趣和欣賞習慣；尊重公民和法人的合法權益；遵守知識產(chǎn)權相關(guān)法律法規；依法履行納稅義務(wù)；規范使用國家通用語(yǔ)言文字；學(xué)習掌握從事主播工作所必需的知識技能，從事如醫療衛生、財經(jīng)金融、法律、教育等需要較高專(zhuān)業(yè)水平直播的網(wǎng)絡(luò )主播，應取得相應執業(yè)資質(zhì)。
  　　?另一方面，針對目前網(wǎng)絡(luò )表演及視聽(tīng)節目服務(wù)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，《行為規范》還列出了網(wǎng)絡(luò )主播在提供網(wǎng)絡(luò )表演和視聽(tīng)節目服務(wù)過(guò)程中不得出現的行為，為網(wǎng)絡(luò )主播從業(yè)行為劃定了底線(xiàn)和紅線(xiàn)。
  　　?我們理解，這些要求都是網(wǎng)絡(luò )主播從業(yè)應當遵循的基本規范，有利于網(wǎng)絡(luò )主播樹(shù)立自身良好形象，有利于行業(yè)健康發(fā)展。
  　　?四、問(wèn)：針對保護未成年人合法權益和身心健康，《行為規范》對網(wǎng)絡(luò )主播提出了哪些具體要求？
  　　?答：針對社會(huì )廣泛關(guān)切的未成年人合法權益和身心健康保護問(wèn)題，《行為規范》在第十四條中進(jìn)行了多處強化，積極為未成年人成長(cháng)營(yíng)造更加健康的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。一是不得介紹或者展示自殺、自殘、暴力血腥、高危動(dòng)作和其他易引發(fā)未成年人模仿的危險行為，表現吸煙、酗酒等誘導未成年人不良嗜好的內容；二是不得利用未成年人或未成年人角色進(jìn)行非廣告類(lèi)的商業(yè)宣傳、表演或作為噱頭獲取商業(yè)或不正當利益，指引錯誤價(jià)值觀(guān)、人生觀(guān)和道德觀(guān)的內容；三是不得通過(guò)有組織炒作、雇傭水軍刷禮物、宣傳“刷禮物抽獎”等手段，暗示、誘惑、鼓勵用戶(hù)大額“打賞”，引誘未成年用戶(hù)“打賞”或以虛假身份信息“打賞”。
  　　?五、問(wèn)：針對網(wǎng)絡(luò )表演、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)中存在的“飯圈”亂象，《行為規范》對網(wǎng)絡(luò )主播提出了哪些具體要求？
  　　?答：為落實(shí)文娛領(lǐng)域綜合治理部署安排，整治“飯圈”亂象，《行為規范》第六條明確要求網(wǎng)絡(luò )主播應當堅持健康的格調品位，自覺(jué)摒棄低俗、庸俗、媚俗等低級趣味，自覺(jué)反對流量至上、畸形審美、“飯圈”亂象、拜金主義等不良現象；《行為規范》第七條明確要求網(wǎng)絡(luò )主播應當引導用戶(hù)文明互動(dòng)、理性表達、合理消費，共建文明健康的網(wǎng)絡(luò )表演、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)生態(tài)環(huán)境。此外，《行為規范》第十四條還明確規定網(wǎng)絡(luò )主播不得引導用戶(hù)低俗互動(dòng)，組織煽動(dòng)粉絲互撕謾罵、拉踩引戰、造謠攻擊，實(shí)施網(wǎng)絡(luò )暴力。
  　　?六、問(wèn)：當前，網(wǎng)絡(luò )主播在直播帶貨中違法違規情況時(shí)有發(fā)生，對此，《行為規范》提出了哪些具體要求？
  　　?答：針對公眾反映強烈的虛假宣傳、銷(xiāo)售假冒偽劣商品、數據造假等損害消費者權益的問(wèn)題，《行為規范》第十四條對網(wǎng)絡(luò )主播直播帶貨行為作出了明確規定。一是不得營(yíng)銷(xiāo)假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權或不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求的商品，虛構或者篡改交易、關(guān)注度、瀏覽量、點(diǎn)贊量等數據流量造假；二是不得夸張宣傳誤導消費者，通過(guò)虛假承諾誘騙消費者，使用絕對化用語(yǔ)，違反廣告相關(guān)法律法規未經(jīng)許可直播銷(xiāo)售專(zhuān)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)物品等；三是不得通過(guò)“彈幕”、直播間名稱(chēng)、公告、語(yǔ)音等傳播虛假、騷擾廣告。對于此前社會(huì )關(guān)注的個(gè)別網(wǎng)絡(luò )主播偷逃稅現象，《行為規范》第十一條明確要求網(wǎng)絡(luò )主播應當如實(shí)申報收入，依法履行納稅義務(wù)。
  　　?七、問(wèn)：根據《行為規范》有關(guān)規定，網(wǎng)絡(luò )主播出現違規行為將會(huì )受到何種處理？
  　　?答：《行為規范》明確，網(wǎng)絡(luò )表演、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)平臺和經(jīng)紀機構要嚴格落實(shí)對網(wǎng)絡(luò )主播管理的主體責任，建立健全網(wǎng)絡(luò )主播入駐、培訓、日常管理、業(yè)務(wù)評分檔案和“紅黃牌”管理等內部制度規范。對出現違規行為的網(wǎng)絡(luò )主播，要強化警示和約束；對問(wèn)題性質(zhì)嚴重、多次出現問(wèn)題且屢教不改的網(wǎng)絡(luò )主播，應當封禁賬號，將相關(guān)網(wǎng)絡(luò )主播納入“黑名單”或“警示名單”，不允許以更換賬號或更換平臺等形式再度開(kāi)播。對構成犯罪的網(wǎng)絡(luò )主播，依法追究刑事責任。對違法失德藝人不得提供公開(kāi)進(jìn)行文藝表演、發(fā)聲出鏡機會(huì )，防止轉移陣地復出。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )對違法違規、失德失范、造成惡劣社會(huì )影響的網(wǎng)絡(luò )主播要定期公布，引導各平臺聯(lián)合抵制、嚴肅懲戒。同時(shí)，對向上向善、模范遵守行為規范的網(wǎng)絡(luò )主播，我們鼓勵網(wǎng)絡(luò )表演、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)平臺和經(jīng)紀機構對其進(jìn)行正向激勵。
  　　?八、問(wèn)：為確?！缎袨橐幏丁酚行鋵?shí)，對行業(yè)主管部門(mén)、平臺和經(jīng)紀機構以及行業(yè)協(xié)會(huì )分別作出了哪些規定？
  　　?答：《行為規范》明確了各級文化和旅游行政部門(mén)、廣播電視行政部門(mén)、文化市場(chǎng)綜合執法機構、網(wǎng)絡(luò )表演和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)平臺及經(jīng)紀機構、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )在加強網(wǎng)絡(luò )主播教育引導、監督管理、違規行為處理等方面的職責，促進(jìn)形成合力。
  　　?各級文化和旅游行政部門(mén)、廣播電視行政部門(mén)要加強對網(wǎng)絡(luò )表演、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)平臺和經(jīng)紀機構以及網(wǎng)絡(luò )主播的監督管理，發(fā)現網(wǎng)絡(luò )主播違規行為，及時(shí)責成相關(guān)網(wǎng)絡(luò )表演、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)平臺予以處理。各級文化和旅游行政部門(mén)、廣播電視行政部門(mén)、文化市場(chǎng)綜合執法機構要進(jìn)一步加強對網(wǎng)絡(luò )表演、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)平臺和經(jīng)紀機構的執法巡查，依法查處提供違法違規內容的網(wǎng)絡(luò )表演和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)平臺，并督促平臺和經(jīng)紀機構及時(shí)處置違法違規內容及相關(guān)網(wǎng)絡(luò )主播。
  　　?網(wǎng)絡(luò )表演、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)平臺和經(jīng)紀機構要嚴格履行法定職責義務(wù)，落實(shí)主體責任，加強對網(wǎng)絡(luò )主播的教育培訓、日常管理和規范引導。網(wǎng)絡(luò )表演、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)經(jīng)紀機構要依法合規為網(wǎng)絡(luò )主播提供經(jīng)紀服務(wù)，維護網(wǎng)絡(luò )主播合法權益。平臺和經(jīng)紀機構規范網(wǎng)絡(luò )主播情況及網(wǎng)絡(luò )主播規范從業(yè)情況，將納入文化和旅游行政部門(mén)、廣播電視行政部門(mén)許可管理、日常管理、安全檢查、節目上線(xiàn)管理考察范圍。
  　　?各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )要加強引導，建立健全網(wǎng)絡(luò )主播信用評價(jià)體系，進(jìn)一步完善行業(yè)規范和自律公約，探索建立平臺與主播約束關(guān)系機制，積極開(kāi)展道德評議，強化培訓引導服務(wù)。

• 廣電總局電視劇司負責人就《“十四五”中國電視劇...

  2022-05-13 朗讀

  廣電總局電視劇司負責人就《“十四五”中國電視劇發(fā)展規劃》答記者問(wèn),
  　　?《“十四五”中國電視劇發(fā)展規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）已經(jīng)印發(fā)，國家廣播電視總局電視劇司負責人就《規劃》相關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。
  　　?1、問(wèn)：《規劃》出臺的背景是什么？
  　　?答：黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在各級黨委政府重視支持和社會(huì )各界共同努力下，我國電視劇事業(yè)煥發(fā)新的生機活力，取得歷史性發(fā)展成就，一大批優(yōu)秀劇目受到人民群眾歡迎喜愛(ài)，有力唱響了時(shí)代強音，在弘揚主旋律、傳遞正能量、滿(mǎn)足人民精神文化需求方面發(fā)揮了重要作用。
  　　?中央關(guān)于國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十四五”規劃的《建議》和國家“十四五”規劃對“十四五”時(shí)期文化建設做出總體部署，展望2035年建成文化強國遠景目標。電視劇具有收視便捷、覆蓋面廣、老少咸宜、雅俗共賞等特點(diǎn)，是人民群眾精神文化生活的重要內容，是文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。當前，中國電視劇已經(jīng)轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，基礎堅實(shí)，勢頭良好，繼續發(fā)展具備多方面優(yōu)勢和條件?！笆奈濉睍r(shí)期仍然是中國電視劇發(fā)展的重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發(fā)展變化，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然存在，改革創(chuàng )新任務(wù)艱巨。面向2035年建成文化強國遠景目標，面向第二個(gè)百年奮斗目標，要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，在解決突出問(wèn)題、共性問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題中實(shí)現戰略突破，在把握戰略全局中推進(jìn)精品創(chuàng )作、市場(chǎng)體系建設、行風(fēng)建設、隊伍建設、法規制度建設等各項工作，持續繁榮電視劇特別是主題作品創(chuàng )作生產(chǎn)，提高電視劇產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和核心競爭力。編制《規劃》，就是要對“十四五”時(shí)期電視劇事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行頂層設計和系統謀劃，在新時(shí)代新征程上加快推進(jìn)中國電視劇高質(zhì)量發(fā)展，建設電視劇強國，為發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化、建設社會(huì )主義文化強國做出積極貢獻。
  　　?2、問(wèn)：請介紹一下《規劃》的編制過(guò)程？
  　　?答：為立足實(shí)際、掌握實(shí)情，做好《規劃》編制工作，廣電總局在全行業(yè)進(jìn)行了三輪全面深入調研，認真傾聽(tīng)行業(yè)意見(jiàn)建議，深入了解從業(yè)人員所思所盼和各方關(guān)切，分析研判中國電視劇當前形勢和發(fā)展趨勢。同時(shí)認真梳理總結近年加強重大題材電視劇創(chuàng )作、開(kāi)展主題電視劇創(chuàng )作展播活動(dòng)、加強電視劇創(chuàng )作生產(chǎn)全流程質(zhì)量管理等工作，提煉出經(jīng)實(shí)踐檢驗行之有效、對“十四五”時(shí)期電視劇高質(zhì)量發(fā)展有重要指導價(jià)值、借鑒意義的經(jīng)驗做法，結合調研成果對“十四五”時(shí)期電視劇發(fā)展目標任務(wù)和主要政策舉措進(jìn)行了認真研究論證，起草了《規劃》初稿。我們堅持發(fā)揚民主、開(kāi)門(mén)問(wèn)策、集思廣益，文稿形成后，向相關(guān)?。▍^、市）廣電局、省級廣播電視臺，重點(diǎn)電視劇制作機構、視頻網(wǎng)站以及行業(yè)組織征求意見(jiàn)，根據各方意見(jiàn)建議對文稿進(jìn)行反復修改完善。
  　　?3、問(wèn)：請介紹一下《規劃》的總體內容？
  　　?答：《規劃》堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持黨的全面領(lǐng)導，堅持完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持全面規劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調，聚焦突出問(wèn)題和短板，回應群眾期待和行業(yè)訴求，對“十四五”時(shí)期電視劇高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行系統謀劃和整體安排?！兑巹潯酚善邆€(gè)部分組成?！靶蜓浴笨偨Y黨的十八大以來(lái)電視劇事業(yè)取得的歷史性成就，分析“十四五”時(shí)期電視劇發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)。第一章“總體要求”明確“十四五”時(shí)期電視劇發(fā)展指導思想、基本原則、發(fā)展目標。第二章“推進(jìn)新時(shí)代電視劇精品創(chuàng )作”，包括加強創(chuàng )作規劃布局、提升原創(chuàng )力和創(chuàng )新能力、提高作品質(zhì)量、推動(dòng)電視劇制作提質(zhì)升級、健全優(yōu)秀作品傳播機制、完善電視劇綜合評價(jià)體系六個(gè)方面重點(diǎn)內容。第三章“建設高標準電視劇市場(chǎng)體系”，包括提高要素資源配置效率、激發(fā)電視劇市場(chǎng)主體活力、規范電視劇市場(chǎng)秩序、持續優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境四個(gè)方面重點(diǎn)內容。第四章“創(chuàng )新推進(jìn)國際傳播與國際合作”，包括用電視劇講好中國故事、積極拓展電視劇海外市場(chǎng)、加強國際合作多渠道多層次推進(jìn)“走出去”三個(gè)方面重點(diǎn)內容。第五章“建設高質(zhì)量電視劇人才隊伍”，包括加強領(lǐng)軍人才隊伍建設、健全電視劇人才培養體系、健全從業(yè)人員規范管理體制機制、加強從業(yè)人員教育培訓四個(gè)方面重點(diǎn)內容。第六章“加強組織保障”，包括健全組織領(lǐng)導機制、提升電視劇治理現代化水平、健全政策法規體系三個(gè)方面重點(diǎn)內容。
  　　?4、問(wèn)：請簡(jiǎn)要介紹一下 “十四五”時(shí)期中國電視劇發(fā)展目標任務(wù)和相關(guān)舉措？
  　　?答：《規劃》立足我國電視劇發(fā)展實(shí)際，錨定建設電視劇強國、建設文化強國目標，既堅持實(shí)事求是、穩中求進(jìn)，又強調解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，提出了主題創(chuàng )作引導激勵機制更加完善、精品供給能力顯著(zhù)增強、現代產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系進(jìn)一步健全、發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化、國際交流合作深化拓展、良好職業(yè)道德和行業(yè)風(fēng)氣更加鞏固等發(fā)展目標。其中，我們圍繞主題作品創(chuàng )作和壯大市場(chǎng)主體設置了兩個(gè)約束性指標，即“‘十四五’期間每年推出10余部思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的主題電視劇精品”“‘十四五’期間打造10—15家具有較強創(chuàng )作生產(chǎn)能力的電視劇企業(yè)”。這里的“主題電視劇精品”就是符合思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良標準，實(shí)現政治性、藝術(shù)性、社會(huì )反映、市場(chǎng)認可相統一，能夠走進(jìn)人民群眾、喚起廣泛共鳴的主題電視??；“具有較強創(chuàng )作生產(chǎn)能力的電視劇企業(yè)”就是具有較強創(chuàng )作經(jīng)營(yíng)實(shí)力和市場(chǎng)競爭力，能夠在建設電視劇強國、建設文化強國中發(fā)揮龍頭示范作用和牽引帶動(dòng)作用的骨干企業(yè)。
  　　?需要明確的是，在推動(dòng)主題電視劇創(chuàng )作繁榮的同時(shí)，我們積極鼓勵農村、青少、歷史、邊疆、科幻等各類(lèi)題材，時(shí)代報告劇、室內劇，系列劇、單元劇等各類(lèi)體裁、風(fēng)格、樣式電視劇創(chuàng )作生產(chǎn)，不斷提升我國電視劇原創(chuàng )力和創(chuàng )新能力，推動(dòng)形成電視劇創(chuàng )作百花齊放、生機勃勃的生動(dòng)景象，為廣大人民群眾獻上豐富優(yōu)質(zhì)精神食糧，更高水平地滿(mǎn)足廣大人民日益增長(cháng)的美好生活需要。在培育打造龍頭企業(yè)的同時(shí)，我們關(guān)心支持電視劇產(chǎn)業(yè)鏈上不同規模、類(lèi)型電視劇企業(yè)，將維護電視劇市場(chǎng)公平競爭秩序，堅決反對惡性競爭、不正當競爭和市場(chǎng)壟斷行為，推動(dòng)形成大中小電視劇企業(yè)良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的局面，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，不斷提升電視劇產(chǎn)業(yè)競爭力。
  　　?《規劃》還提出了若干創(chuàng )新舉措，比如“‘十四五’時(shí)期基本實(shí)現電視劇制作流程全面4K超高清化”“推動(dòng)籌建廣電總局電視劇制作實(shí)驗室”“推動(dòng)籌建國家電視劇版本存儲體系”，等等。
  　　?5、問(wèn)：《規劃》提出主題創(chuàng )作引導激勵機制更加完善，請介紹一下有關(guān)考慮？
  　　?答：近年來(lái)，廣電總局認真落實(shí)“找準選題、講好故事、拍出精品”重要要求，大力實(shí)施“新時(shí)代精品”工程，圍繞黨和國家大事要事，把握重要節點(diǎn)，以重大現實(shí)、重大革命、重大歷史題材為重點(diǎn)，全面加強電視劇選題規劃、創(chuàng )作指導、播出調控、組織保障，引領(lǐng)帶動(dòng)電視劇行業(yè)增強瞄準重要節點(diǎn)、聚焦時(shí)代主題開(kāi)展創(chuàng )作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，主題電視劇創(chuàng )作生產(chǎn)取得突破性進(jìn)展?！渡胶Ｇ椤贰队X(jué)醒年代》《功勛》《理想照耀中國》《跨過(guò)鴨綠江》《在一起》《超越》等優(yōu)秀作品產(chǎn)生熱烈反響，受到廣泛好評。
  　　?“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標之后，乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的第一個(gè)五年。習近平總書(shū)記在中國文聯(lián)十一大、中國作協(xié)十大開(kāi)幕式上強調，要增強文化自覺(jué)、堅定文化自信，以強烈的歷史主動(dòng)精神，積極投身社會(huì )主義文化強國建設，展示中國文藝新氣象，鑄就中華文化新輝煌，為實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供強大的價(jià)值引導力、文化凝聚力、精神推動(dòng)力。主題電視劇立足黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，從黨的百年奮斗歷程中提煉主題、萃取題材，反映時(shí)代之變、中國之進(jìn)、人民之呼，弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系，唱響昂揚的時(shí)代主旋律，對于推動(dòng)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想深入人心，更好把握和運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，為奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代提供強大思想保證和強大精神力量具有獨特價(jià)值，是“十四五”時(shí)期電視劇工作切實(shí)肩負起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象使命任務(wù)，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局的重要著(zhù)力點(diǎn)。
  　　?廣電總局已經(jīng)研究編制“十四五”重點(diǎn)電視劇選題規劃，對標建黨100周年，北京冬奧會(huì )、冬殘奧會(huì )，黨的二十大，習近平總書(shū)記提出“一帶一路”倡議10周年，抗美援朝勝利70周年，中華人民共和國成立75周年，抗戰勝利80周年，紅軍長(cháng)征勝利90周年等重要節點(diǎn)規劃了100多個(gè)主題電視劇項目。其中，為迎接黨的二十大勝利召開(kāi)，積極營(yíng)造濃厚氛圍，廣電總局于2021年10月在全系統啟動(dòng)“我們的新時(shí)代”主題作品創(chuàng )作展播活動(dòng)，要求推出一批記錄新時(shí)代、書(shū)寫(xiě)新時(shí)代、謳歌新時(shí)代，充分展現中國共產(chǎn)黨百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的優(yōu)秀主題作品。目前已圍繞生動(dòng)闡明“兩個(gè)確立”的決定性意義、充分展現新時(shí)代新征程的恢宏氣象，規劃儲備了《縣委大院》《我們這十年》《大考》等主題電視劇項目，正在全力以赴創(chuàng )作沖刺，將在黨的二十大前后陸續推出。
  　　?6、問(wèn)：《規劃》對電視劇行業(yè)發(fā)展有什么部署？
  　　?答：廣電總局作為電視劇行政主管部門(mén)，負有指導電視劇行業(yè)發(fā)展和電視劇創(chuàng )作生產(chǎn)的職責。做好電視劇工作、推動(dòng)電視劇高質(zhì)量發(fā)展，既要抓精品創(chuàng )作，也要抓全行業(yè)發(fā)展。
  　　?近年來(lái)，總局堅持立破并舉、扶正祛邪，針對明星高價(jià)片酬、“陰陽(yáng)合同”、偷逃稅、追星炒星、劇集“注水”等群眾反映強烈的突出問(wèn)題加強管理整治，去年按照文娛領(lǐng)域綜合治理部署，我們就抵制違法失德人員、反對唯流量論、杜絕“娘炮”畸形審美等采取了一系列有力措施。同時(shí)，總局著(zhù)力加強制度機制建設，積極推動(dòng)電視劇行業(yè)規范化、標準化。我們以“找準選題、講好故事、拍出精品”為主線(xiàn)，建立電視劇創(chuàng )作生產(chǎn)全流程質(zhì)量管理制度，提高電視劇規劃立項、劇本創(chuàng )作、拍攝制作、審查播出等各環(huán)節質(zhì)量把控水平；建立電視劇創(chuàng )作生產(chǎn)告知承諾制度，在電視劇備案立項后和開(kāi)拍前兩個(gè)階段，將內容、演員、片酬管理相關(guān)要求告知制作機構，制作機構作出相關(guān)承諾；制定發(fā)布《電視劇母版制作規范》行業(yè)標準，對電視劇母版時(shí)長(cháng)、署名、圖像、聲音、字幕、封裝格式、制作質(zhì)量等進(jìn)行技術(shù)量化和統一規范；開(kāi)展編劇、導演、演員、制片人、經(jīng)紀人培訓，提升電視劇從業(yè)人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，等等。通過(guò)這些政策舉措，凈化行業(yè)生態(tài)，樹(shù)立行業(yè)正氣，維護市場(chǎng)秩序，促進(jìn)電視劇高質(zhì)量發(fā)展。
  　　?《規劃》從推進(jìn)新時(shí)代電視劇精品創(chuàng )作、建設高標準電視劇市場(chǎng)體系、創(chuàng )新推進(jìn)國際傳播與國際合作、建設高質(zhì)量電視劇人才隊伍等方面對電視劇行業(yè)發(fā)展做出安排。廣電總局將把創(chuàng )作生產(chǎn)優(yōu)秀作品作為中心環(huán)節，把提高質(zhì)量作為電視劇作品的生命線(xiàn)，全面推進(jìn)主題創(chuàng )作引導激勵機制建設、精品供給能力建設、高水平市場(chǎng)體系建設、國際傳播能力建設、人才隊伍建設、行風(fēng)建設、現代電視劇治理體系建設等，維護清朗行業(yè)生態(tài)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，為精品創(chuàng )作提供豐厚滋養，為全面建設電視劇強國奠定堅實(shí)根基。
  　　?7、問(wèn)：如何保障《規劃》目標、任務(wù)和措施落實(shí)到位？
  　　?答：《規劃》從健全組織領(lǐng)導機制、提升電視劇治理現代化水平、健全政策法規體系三個(gè)方面明確了組織保障措施。落實(shí)《規劃》是一項系統工程，廣電部門(mén)要強化擔當，會(huì )同相關(guān)部門(mén)和地方政府，統籌推動(dòng)各項目標任務(wù)落地落實(shí)；要緊緊依靠廣大電視劇工作者，最大程度激發(fā)電視劇行業(yè)和社會(huì )各界的積極性，形成推動(dòng)“十四五”中國電視劇高質(zhì)量發(fā)展強大合力。

• 《內蒙古自治區“十四五”廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)發(fā)展...

  2021-11-11 朗讀

  《內蒙古自治區“十四五”廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)發(fā)展規劃》解讀,
  　　?1.規劃背景：
  　　“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì )之后，開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的第一個(gè)五年，也是內蒙古自治區加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展、深入實(shí)施智慧廣電建設和譜寫(xiě)內宣外宣聯(lián)動(dòng)新篇章的關(guān)鍵時(shí)期。為加快促進(jìn)內蒙古自治區廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)繁榮發(fā)展，結合內蒙古自治區廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)發(fā)展實(shí)際，編制本規劃。
  　　?2.規劃依據：
  　　《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》《內蒙古自治區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》《廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)“十四五”發(fā)展規劃》。
  　　?3.研判過(guò)程：
  　　我局歷時(shí)1年時(shí)間，按照國家廣播電視總局和相關(guān)部門(mén)文件和規范要求，通過(guò)與國家廣播電視總局規劃院，局機關(guān)相關(guān)處室、局屬單位，內蒙古廣播電視臺、中國廣電內蒙古網(wǎng)絡(luò )有限公司，部分盟市廣播電視局召開(kāi)座談會(huì )、書(shū)面調研、實(shí)地考察、專(zhuān)家論證等方式開(kāi)展調研、編制工作。初稿完成后，專(zhuān)門(mén)征求廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)專(zhuān)家建議，根據專(zhuān)家意見(jiàn)進(jìn)行了9輪修改，擬定《規劃》，經(jīng)自治區人民政府同意，正式印發(fā)。
  　　?4.惠民利民舉措：
  　　“十四五”期間八個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)分別是：強化輿論宣傳陣地建設，開(kāi)創(chuàng )媒體融合發(fā)展新格局；提升優(yōu)秀作品創(chuàng )作能力，滿(mǎn)足人民精神文化新需求；健全廣電公共服務(wù)體系，拓展公共服務(wù)發(fā)展新路徑；科技創(chuàng )新推動(dòng)迭代升級，打造業(yè)務(wù)支撐體系新模式；培育孵化視聽(tīng)新興業(yè)態(tài)，實(shí)現廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破；加強行業(yè)治理體系建設，發(fā)揮安全與監管應有作用；深化內宣外宣一體發(fā)展，形成對外交流合作新局面；黨建隊伍建設同向發(fā)力，服務(wù)改革發(fā)展提供新支撐。
  　　政策性文件鏈接：《內蒙古自治區“十四五”廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)發(fā)展規劃》
  　　

• 關(guān)停無(wú)線(xiàn)模擬電視信號工作方案解讀

  2020-06-25 朗讀

  關(guān)停無(wú)線(xiàn)模擬電視信號工作方案解讀,
  　　政策性文件：內蒙古自治區廣播電視局關(guān)于實(shí)施《關(guān)停無(wú)線(xiàn)模擬電視節目信號工作方案》的公告（點(diǎn)擊標題進(jìn)入）
  　　決策背景、事實(shí)依據、研判過(guò)程
  　　?為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于打造智慧廣電媒體、加快5G網(wǎng)絡(luò )建設的重要指示精神。全面推動(dòng)廣播電視無(wú)線(xiàn)傳輸覆蓋網(wǎng)的數字化轉型升級，促進(jìn)廣播電視高質(zhì)量發(fā)展，向廣大群眾提供更好的廣播電視公共服務(wù)，根據國家廣播電視總局《全國地面數字電視廣播頻率規劃》和《國家廣播電視總局關(guān)于按規劃關(guān)停地面模擬電視有關(guān)工作安排的通知》要求，我局制定了《內蒙古自治區廣播電視局關(guān)停無(wú)線(xiàn)模擬電視信號工作方案》于2020年6月16日印發(fā)至全區各相關(guān)單位組織實(shí)施。在保證廣大人民群眾收視權益的前提下，我局認真組織全區各相關(guān)單位實(shí)施模擬電視關(guān)停工作。截至9月30日，我區已關(guān)閉全部模擬電視節目，模擬電視關(guān)停工作進(jìn)行順利。

• 內蒙古“智慧廣電”網(wǎng)絡(luò )服務(wù)進(jìn)村入戶(hù) 和“看電視”...

  2020-09-25 朗讀

  內蒙古“智慧廣電”網(wǎng)絡(luò )服務(wù)進(jìn)村入戶(hù) 和“看電視”向“用電視”轉變 實(shí)施方案政策解讀,
  　　政策性文件：
  　　內蒙古自治區廣播電視局關(guān)于印發(fā)《內蒙古“智慧廣電”網(wǎng)絡(luò )服務(wù)進(jìn)村入戶(hù)和“看電視”向“用電視”轉變實(shí)施方案》的通知（點(diǎn)擊標題進(jìn)入）